解決校園霸凌 先認清嚴重性
2010-12-17
台灣立報
【記者游婉琪台北報導】校園霸凌不是新聞，全國教師會秘書長吳忠泰指出，「霸凌」是由過去的「欺負」演變而來，現在只是「換新名詞解釋舊現象」。他表示，霸凌是生物叢林法則，不只出現在校園中，成人社會、動物間都存在霸凌行為，他認為「要讓校園零霸凌根本是天方夜譚」。
經費來源不清楚
教育部16日召集25縣市教育局處長與教育團體研商杜絕霸凌的可行方案。吳忠泰表示，許多人期盼校園增加輔導人力，教育部卻不說明經費來源，他建議向企業收取「教育捐」，專款專用對抗霸凌。
吳忠泰表示，許多人認為校園應增加輔導人力，卻沒人想到財源問題。霸凌是整個社會的問題，家長工作型態轉變，加班兼差成為家常便飯，使得家庭功能弱化，於是霸凌被歸責給學校。
家長為了養家餬口，經常被迫工作到深夜。無法善盡親職不是家長沒有責任感，責任該由受惠的企業承擔。他建議大企業除了捐錢給大學蓋大樓，更應該繳交「教育捐」，為國中小校園增加社工人力。
憂反霸凌淪口號
教育部長吳清基表示，教育部決議短期內不會制訂「校園反霸凌專法」，會先從現有的兒童少年福利法落實對行為當事人、學校教育人員與學生家長應盡職責與法律責任。
教育部打算將每學期第一週訂為「友善校園週」，以「反黑、反毒、反霸凌」為主軸，下學期開始辦活動營造友善校園。針對施暴學生，吳清基表示，會在身分保密原則下，輔導學生轉班隔離，杜絕問題。
全國家長團體聯盟理事長謝國清觀察，許多孩子放學回家，家長只問考試成績，孩子在學校遭遇霸凌，經常不敢也沒機會說出口。針對教育部設置通報系統，謝國清建議增加網路通報機制，較符合學生習性。
謝國清十分感慨，反霸凌不應只是口號宣誓，教育部召集縣市教育局處長開會，縣市政府也應號召學校與地方家長會、教師會一同面對處理校園霸凌。他認為校園黑幫與毒品事件，都與在地黑道勢力相關，政府應重視地方教育團體的力量，把家長當作教育合夥人，告訴家長「不要只關心孩子成績」，讓孩子勇於說出遭受欺侮的心聲。
苗栗縣教育處處長彭富源建議教育部採取獎勵機制，鼓勵校方尋覓校園社工人力。他舉例，搶先增聘校園社工的縣市，教育部可加碼補助經費，才不會讓地方首長抱持「別人都沒做我何必先做」心態。
教師觀念需加強
兒童福利聯盟研究發展處副組長邱靖惠表示，兒盟長期研究校園霸凌的觀察發現，許多老師連「何謂霸凌」都不清楚。現行兒少法中，針對同學間恐嚇威脅行為已有規範，老師們卻認為這類行為不構成違法，忽略嚴重霸凌事件形成前的端倪。
邱靖惠認為反霸凌沒必要制定專法，而是在現行法律中加強校園法治觀念，改變老師「問題沒那麼嚴重」的觀念，提升教師的管教專業，讓老師有能力輔導霸凌問題。
她舉例，有位老師班上學生患有學習障礙，上課經常以頭敲桌子，發出吵雜聲音引發同學不滿。這位老師請班上同學針對這位學生拍攝紀錄片，讓學生從觀察中發現這名學障生的特點，也意外發掘這位學生的繪畫天份。
團體中，有的學生愛恨分明、有的學生卻能與人為善。吳忠泰建議老師透過觀察，找出和大家都能相處融洽的學生，安排在被排擠的學生座位附近，或是打掃同組，給予被排擠的學生「補償式友情」，將能有效降低霸凌的機率。
教育部訂出標準處理程序／校園霸凌 強制隔離施暴者
2010/12/17
〔自由時報記者林曉雲、胡清暉、黃維助／台北報導〕
校園霸凌事件層出不窮引發關注，教育部昨日訂出霸凌處理程序，霸凌者與被霸凌者將以「不接觸」為處理原則、優先隔離霸凌者；全國教師會提案課徵「企業教育捐」，讓各校有經費增設反霸凌人力，以解決國小輔導老師不足問題，教育部表示將研議可行性，再呈報行政院。
全教會提案課企業教育捐 增設人力
教育部昨邀各縣市教育首長，及全國家長團體聯盟、全國教師會、兒福聯盟等團體開會，教育部長吳清基表示：「身為教育部長，我沒有做好，我覺得很抱歉。」他昨天已到監察院作說明，教育部做得不好，還有努力空間。
教育部將把開學後第一週，訂為全國學校的「友善校園週」，宣示「反黑、反毒、反霸凌」，從明年二月新學期開始實施，另也明訂學生被霸凌的ＳＯＰ標準處理流程，學生若被霸凌，可撥打教育部廿四小時專線投訴0800-200-885，各縣市也設有反霸凌專線，導師和家長介入輔導偏差行為，經校園霸凌評估會議確認後，啟動相關機制，另每年兩次以生活問卷普查校園安全。
霸凌事件層出不窮 吳清基公開道歉
吳清基表示，霸凌者與被霸凌者以「不接觸」為原則，優先隔離霸凌者，但教育重於處罰，若將霸凌者轉校也會予以保密。
全教會秘書長吳忠泰指出，現今社會有不少家庭失能，原因之一是家長加班過度，下班時間已半夜，有些則是一份薪水不夠多，必須兼差多賺錢，這些受惠於家長勞力的企業主，應有所回饋，不要只捐錢給大學蓋大樓，所以他提議課徵企業教育捐，專款專用於反霸凌等教育工作，增設輔導人力。
全國校長協會理事長張榮輝對課「教育捐」表示「樂觀其成」，但如何執行還有很大的討論空間。校長協會並呼籲，霸凌他人的學生家長必須承擔相關罰則，或是比照德國，如果學生在校不服管教，經各種輔導機制仍無效時，家長必須帶回家自行管教數週。
行政院長吳敦義昨要求教育部針對防制校園霸凌建立完善機制，至於是否制定專法，吳揆要求廣泛蒐集各方意見，深入研議。
立法暫緩 反霸計畫先上路
【聯合報╱記者薛荷玉／台北報導】
2010/12/17
教育部長吳清基昨天邀集25縣市教育局處長，召開校園反霸凌會議，決暫緩制訂反霸凌專法，用兒少法等現行法令，明年起就推動防制校園霸凌執行計畫；霸凌者若經校內輔導仍無法改善偏差行為，應轉介由專業心理諮商人員輔導矯治，必要時應將霸凌者轉班，不再接觸受凌者，以免造成受凌者恐懼。
為免校長、老師對霸凌視而不見或消極不處理，教育部提出的防制校園霸凌執行計畫草案，也明確訂出「獎優懲劣」的條文，若主動發掘校園霸凌事件，並妥善處理輔導，即可獲獎勵及公開表揚；但若校園霸凌已達身心虐待程度，校長、老師無正當理由卻未通報，依兒少法將處6千至3萬元罰款，情節重大還可記一大過。
教育部日前表示下決心要制訂校園霸凌防制法，但昨天說法轉趨保守。吳清基表示，目前全世界針對霸凌訂出專法的只有美國而己，因此，訂法將列為中長期的目標，執行計畫則是用現有法令執行。
吳清基昨天發表致公私立國中小學、高中校長的一封公開信，請校長積極投入校園反毒、反黑、反霸凌。吳清基宣布，未來每學期開學的第一周為「友善校園周」，公開利用周會等場合，宣誓校園反霸凌，讓大家都知道。
吳清基並對校園霸凌頻傳公開表示歉意，「我身為教育部長，沒有做好，很抱歉。」
有立委主張，應趁現在打鐵趁熱推動反霸凌立法，但兒福聯盟研發處副組長邱靖惠認為，「這麼急打出來的鐵，品質不一定好。」
增輔導人力 全教會推教育捐
【聯合報╱記者薛荷玉／台北報導】
2010/12/17
推動校園反霸凌，我們還能做什麼？全國教師會建議，應向企業徵收「教育捐」，專款專用於增加校園內的輔導人力。兒福聯盟則嘆，進校園輔導才發現，許多老師根本搞不清何為霸凌，還以為「霸凌就是像電影艋舺一樣」，首先應加強老師對霸凌的認知及輔導知能。
全教會秘書長吳忠泰說，霸凌自古有之，只是以前叫「公幹」、「欺負」，現代則稱「霸凌」；因許多家長從早工作到晚，未能善盡親職，得利的企業應為此負起責任，「不要只是捐款給大學蓋大樓，也能給中小學生一點經費。」教育部則承諾，將就「教育捐」建議進行研議，若可行再報到行政院。
全國家長聯盟理事長謝國清呼籲家長，孩子回家時不要只問他考試考得好不好，應多探詢孩子在學校的生活。
兒福聯盟研發處副組長邱靖惠指出，國內外的研究都顯示，孩子在學校碰到霸凌，有6~7成都不會告訴老師、家長，這主要是因對師長的信任不夠，「不想上學是很重要的徵兆，師長們碰到這種情況就要開始多留意了。」
邱靖惠進校園輔導，見到有小學女生的桌上總是被霸凌者灑滿粉筆灰，或寫著「賤人」；還有國中男生比較不討喜，只要一開口講話，全班就會一起斥喝他「閉嘴啦！」
邱靖惠說，老師此時若把霸凌同學叫來罵一頓，解決問題的可能是零，只是會把霸凌地下化；有時把霸凌者轉型為保護者，就能巧妙解決問題。
也在國中任教的吳忠泰說，班上有好惡明顯的強勢者，但也有比較隨和、跟大家都好的同學，請隨和者擔任受凌者的小天使，坐在一起或擔任掃地伙伴，就能讓被孤立的受害者得到補償式的友情，改善霸凌情況。
教部：徵求家長同意 轉介輔導霸凌者
中國時報【葉芷妘／台北報導、仇佩芬/台北報導】
2010-12-17
教育部昨日大動作召集二十五縣市代表開會，教育部長吳清基表示「會徵求家長同意將霸凌者轉介輔導」。外界預期會議將針對推動校園反霸凌有進一步作為，希望能找出反霸凌方法，但結論不如預期，會議共識僅以落實兒童及少年福利法相關條文來執行霸凌相關問題。
教育部長吳清基表示，目前以兒童及少年福利法為主，至於成立校園反霸凌專法則是中長程計畫；同時，每學期開學第一週訂為「友善校園周」，於九十九年第二學期開始規劃執行，並且製作學生校園生活調查表，隨時注意學生學習狀況，並利用班會、週會時間宣導法制、性別平等教育、人權教育、生命教育、品格教育。吳清基也表示，若有霸凌案件，會徵求家長同意將霸凌者轉介輔導。
兒童福利聯盟文教基金會去年十月針對全國一千五百四十七名四、五、六年級國小學童做調查發現，發現有十.三％學童在近兩個月內曾被霸凌。研發處副組長邱靖惠表示，很多老師對霸凌案件警覺性不夠。舉例來說，有男生在班上不討喜，在發言時，同學會群起斥責他說「閉嘴啦你」，或是在桌上塗滿粉筆灰、將便當盒藏起來等，這些都是校園霸凌很常發生的事情。
對於學生之間的語言或肢體暴力，邱靖惠說，學校資源不夠，老師沒有心力解決，學校也缺乏輔導資源介入協助。她也直言，昨日會議對於認知霸凌有所幫助，但是沒有輔導資源介入處理後續相關問題，讓她們感到很擔憂。
全國家長團體聯盟理事長謝國清表示，昨日會議起來只是宣示性質，對於解決校園霸凌沒有幫助，各縣市政府代表應該要回到地方結合地方教育團體和家長會的力量，共同執行反霸凌。
全國教師會秘書長吳忠泰則在會中提出「教育捐」想法，希望企業可以捐獻資金，增加國中小的教育經費，幫助各學校提升輔導人員比例。
針對近來校園霸凌事件頻傳，行政院長吳敦義表示，第一線教育工作人員應主動、積極關懷學生，及早發現問題、即時介入處理。
吳敦義表示，社會各界非常關注校園霸凌事件，教育部正研擬訂定防制校園霸凌執行計畫，將防制成效列入學校評鑑及教師考核的重要指標。
教部：徵求家長同意 轉介輔導霸凌者
中國時報【葉芷妘／台北報導、仇佩芬/台北報導】
2010-12-17
教育部昨日大動作召集二十五縣市代表開會，教育部長吳清基表示「會徵求家長同意將霸凌者轉介輔導」。外界預期會議將針對推動校園反霸凌有進一步作為，希望能找出反霸凌方法，但結論不如預期，會議共識僅以落實兒童及少年福利法相關條文來執行霸凌相關問題。
教育部長吳清基表示，目前以兒童及少年福利法為主，至於成立校園反霸凌專法則是中長程計畫；同時，每學期開學第一週訂為「友善校園周」，於九十九年第二學期開始規劃執行，並且製作學生校園生活調查表，隨時注意學生學習狀況，並利用班會、週會時間宣導法制、性別平等教育、人權教育、生命教育、品格教育。吳清基也表示，若有霸凌案件，會徵求家長同意將霸凌者轉介輔導。
兒童福利聯盟文教基金會去年十月針對全國一千五百四十七名四、五、六年級國小學童做調查發現，發現有十.三％學童在近兩個月內曾被霸凌。研發處副組長邱靖惠表示，很多老師對霸凌案件警覺性不夠。舉例來說，有男生在班上不討喜，在發言時，同學會群起斥責他說「閉嘴啦你」，或是在桌上塗滿粉筆灰、將便當盒藏起來等，這些都是校園霸凌很常發生的事情。
對於學生之間的語言或肢體暴力，邱靖惠說，學校資源不夠，老師沒有心力解決，學校也缺乏輔導資源介入協助。她也直言，昨日會議對於認知霸凌有所幫助，但是沒有輔導資源介入處理後續相關問題，讓她們感到很擔憂。
全國家長團體聯盟理事長謝國清表示，昨日會議起來只是宣示性質，對於解決校園霸凌沒有幫助，各縣市政府代表應該要回到地方結合地方教育團體和家長會的力量，共同執行反霸凌。
全國教師會秘書長吳忠泰則在會中提出「教育捐」想法，希望企業可以捐獻資金，增加國中小的教育經費，幫助各學校提升輔導人員比例。
針對近來校園霸凌事件頻傳，行政院長吳敦義表示，第一線教育工作人員應主動、積極關懷學生，及早發現問題、即時介入處理。
吳敦義表示，社會各界非常關注校園霸凌事件，教育部正研擬訂定防制校園霸凌執行計畫，將防制成效列入學校評鑑及教師考核的重要指標。
