【全國教師會新聞稿】99.05.05
直轄市升格恐將擴大教育資源不均效應
隨著五都改選的逼近，四個升格或合併直轄市的政府組織變動更加白熱化，近日，現任台中市長就認為國立高中職改隸是「時機不當」、「4年後較合情理」。連台中市個別直轄市都憂心「地方政府準備不足」及「政府基礎教育投資不足」，教育經費分配不均，顯見政府在處理升格後的教育問題仍不夠細緻。
全國教師會站在全國教育資源分配的觀點，更是早已向教育部提出提醒，應及早審慎因應。目前國內公立高中職存在著直轄市立、國立及縣(市)立三種，不論是經費、組織員額編制及設備，都是直轄市立優於國立，而國立又優於縣(市)立，讓同一縣(市)的公立學校家長及教職員有「大小漢差很多」的感慨，隔著一條淡水河，也讓北縣縣民這山望著那山高。因此，台北縣及基隆市的學生，長期以來，多數想往台北市就讀，造成彼此互爭教育資源的心結。如果，不能藉此時機，解決教育資源的不均，會讓同一市立高中職學校就存在著立足點的差別。
傳聞中，未升格的縣(市)境內的國立高中職也可能規劃歸屬地方，並於中央成立地方教育署，所有地方教育的督導協調，完全交付該署，更是令人怵目驚心的設計。在國家財政日形惡化，又多了四都要搶食更大的大餅的情形下，這些學校的資源會不會更加困難。國立學校的移撥直轄市或地方政府，若稍一不慎，恐在縣（市）政府的財政困窘下，將使高中職教育品質一同向下沉淪，屆時的災難是全國性的。
全國教師會統計目前四都（六縣市）轄區內計有60所國立高中職面臨改隸問題，約佔目前國立高中職校數的35％，班級數約佔40％，總教育經費高達170多億（以99年教育部國立高中職總預算之40％概估）。因此，如何將原有國立高中職的資源分配至新四都政府，並確實到位各原國立學校，以維持其原水準，甚至，還要提昇原縣市立高中職及國中小的水準，得以同享升格的福祉，全國教師會認為這樣的移撥工程難度不小，政府若急著移撥，而未能考慮全國教育資源的均等，可能會引發民怨。另外，縣市政府教育處並無中等教育科或職業教育科的編制，亦無管轄辦理特殊學校之經驗，倉卒接收，勢必影響學生受教品質。其於前述多種理由，全教會於98年3月12日由洪秀柱、郭素春、吳育昇等三立委的協助，於立院群賢樓召開「台北縣12所國立高中職及特殊學校改隸縣立案」陳情座談會，呼籲政府「合理規劃並逐年提升縣市立學校的經費預算，使投資在中小學學生身上的每人每年預算金額達台北市立的水準後，再規劃國立學校的改隸。」
教育是國家百年大計，全教會呼籲中央政府應專案研究「公立高級中等學校隸屬教育部或地方政府之優、缺點」，以做為未來高中職隸屬之決策依據，以免教育品質因過於急躁的錯誤政策而向下沉淪。
為維護學生受教品質，全教會主張：
（1）應先提昇各縣市立高中職教育經費、設備、員額編制達到台北市立水準，不宜預設期程，急於改隸國立學校，以免影響高中職教育品質，引起民怨，也喪失國家競爭力。
（2）教育部應保證對各縣市國立高中職的改制，在經費的移撥、改隸的期程上應一致。
（3）未來規劃改隸時，教育部或各縣市政府教育局（處）召開相關會議時，應邀請全國性、縣市級及學校等各級教師組織、家長團體等代表與會研議。
