拒當賤價生 建教生反新草案
2010-8-05
台灣立報
【記者呂苡榕台北報導】
教育部草擬《高級中等學校建教合作實施及建教生權益保障法》草案，民間團體不領情，砲轟教育部大開方便之門，把建教生變成「賤價生」，受教權與勞動權雙受損。由家長團體、教師團體、勞動團體與婦女團體4日組成的「建教生權益促進聯盟」召開記者會，針對建教制度提出多項主張，呼籲教育部做好監督把關。
讓業主掌控的廉價工
建教生制度從1969年試辦至今，當初為了讓人才進入企業，促進產業轉型與提升，40年後的現在，建教生制度卻淪為替企業尋找便宜勞工的管道。由於建教生只要被退廠，也會被退學，因此對雇主的剝削無法反抗。全國產業總工會理事長施朝賢也當過建教生，在工廠做的工作與所學無關，做了9個月也沒薪水，「雇主還會告訴大家，建教生是來實習的，成績掌握在我手裡，不乖乖聽話就等著不及格」。
建教生與企業之間的權力不對等關係，多年來都不受重視，加上教育部草擬的《高級中等學校建教合作實施及建教生權益保障法》中，將企業使用建教生人數從原本的1／4提高到1／3。施朝賢指出，建教生應以學習為主，加上現階段失業率居高不下，擴大建教生人數，等於讓失業情況雪上加霜。因為建教生只領得到「生活津貼」，擴大建教生人數，等於送給企業大量的廉價勞工。
9個月只學鎖螺絲
許多使用建教生的企業，只交代建教生從事單一勞動，沒有為他們安排技術教學。台灣勞工陣線秘書長孫友聯曾接過一個案子，一位建教生的工作是鎖4顆螺絲，鎖了9個月，他質疑這樣的工作有什麼技術性可言？能學到什麼？
建教生原本因家庭經濟弱勢，希望藉由建教合作，不但擁有學歷也能在建教過程學習技術，賺取部分生活補助，卻淪為廉價勞工，而學校也沒有評估企業的工作內容和環境，就將學生送進去。
以洋華光電為例，洋華光電產業工會常務理事羅彩鳳說，工廠內大多數的建教生都不合法，這些學校並沒有向教育部申請建教合作。學生在工廠和一般勞工一樣，必須輪早、晚班，一天工作12小時，待在充滿不知名有機溶劑的無塵室裡工作，底薪15,000元，今年才調整成最低薪資17,280元，而且是經過工會檢舉教育部才進行檢查，羅彩鳳質問：「政府有這麼多法，但是有落實嗎？」
派遣學生給企業方便
目前台灣企業中，曼都美髮、統一超商和宏達電都是大量使用建教生的知名企業。全教會常務理事黃耀南指出，超商近年來開始使用建教生，因為建教生一次必須簽約3年，對企業而言勞工穩定度高，加上他們只需領取生活津貼，降低了企業的人事成本。
黃耀南說，雖然教育部打算修法，但是《高級中等學校建教合作實施及建教生權益保障法》草案中2／3是關於申請建教合作的行政程序，僅1／3才是建教生勞動權益規範的條文。
他強調，既然要保障建教生權益，就應有申訴機制，但是草案終打算設立「建教合作委員會」，由委員會處理申訴案件。黃耀南表示，委員會成員不是企業代表就是校方，主席是校長，現在就是因為學校與企業成為共同的利益團體，才有導致一堆亂象，以這兩者組成的委員會未來能有作用嗎？
聯盟呼籲企業要有良心，不要讓建教生成為廉價勞工，同時要求主管機關應該負起責任，保障建教生的勞動權益與受教權。聯盟成立部落格（http://www.wretch.cc/blog/tarwce），建教生遭受剝削、超時加班、沒有學習只有工作等情形，都可到網站私密留言或e-mail到tarwce@yahoo.com.tw投訴。聯盟也將持續監督修法過程，提出民間版的建教生權益保障法
