代課老師延長續聘 學習才安心
2010-8-05
台灣立報
【記者游婉琪三峽報導】
代課老師年年換，學生怎麼辦？宜蘭縣教育處長陳登欽指出，少子化導致國中小不敢足額進用教師，改由一年一聘的代課老師授課。師資不穩定、學生家長難適應，建議延長續聘年限，讓代課老師安心教學。
宜蘭縣教育處長陳登欽4日在全國教育局處長會議中提案，針對代課老師流動率過高的問題，建議教育部放寬遊戲規則，比照「國民中小學教學支援工作人員聘任辦法」，針對表現良好的代課老師，經教評會同意後校方可以免經公開徵選予以續聘，讓代課老師最多可以在同一間學校服務3年。
讓孩子穩定學習
陳登欽表示，代課老師問題在國中比國小更嚴重，他指出，國小老師採取「包班制」，少子化後延伸出的減班超額情形，可透過介聘管道轉任他校。國中老師因為採取「分科制」，超額後較難找到轉任職缺。
他舉例，一名國中數學老師如果「被超」，不能轉任成為物理老師，除非剛好其他國中也有數學老師缺額。陳登欽表示，代課老師因為年輕，相對較有服務熱忱，教學方法也比較活潑創新，容易得到學生家長喜愛。陳登欽曾接獲家長反應，為何不能給國中孩子3年一名正常的老師？
甄選公平性受質疑
台北縣教育局長劉和然則表示，續聘年限放寬後，所延伸出的不公平問題，會讓上層的一片好意反成學校進用老師的壓力。他指出，教師素質有好有壞，若能透過每年甄選淘汰表現較差的老師，又有何妨？
劉和然表示，師資不穩定問題在台北縣同樣存在，目前教育局正研擬，是否可能讓透過聯合甄選考上的代課老師，優先回到原校任教資格，但仍須考慮甄選分數高於優秀老師的先後順序問題。
陳登欽表示，表現優秀的代課老師，通常會和學校的關係良好。之所以希望讓代課老師可以不經公開甄選續聘，是考量其餘報考老師的心情，認為學校是因為「很熟才選」，甚至質疑公開甄選「到底是玩真的還是玩假的？」
小校無力負擔支出
國教司司長楊昌裕表示，延長續聘雖有留住優秀老師的機會，但偏遠地區的代課老師因居住地點或個人因素，仍傾向參加正式教師及都會區代課老師甄試，無論續聘與否，對於穩定偏遠師資無太大助益。
楊昌裕指出，如果續聘代課老師，各縣市必須額外支付代課老師暑期7、8月份薪資，但依教育部了解，目前僅有台北、高雄兩直轄市有能力負擔。
教育部長吳清基表示，代課老師如果經公開徵選後可續聘3年，其他人可能會抱怨沒有機會。如果代課老師經學校認定表現好，縣市聯合甄選時仍可優先錄取。
