教部：段考應由老師命題/將全面清查 違者罰校長
2010-10-21
自由時報
〔記者林曉雲、胡清暉／台北報導〕彰化縣發生段考八校聯合命題、但國一、國二的國文科竟有近三成題目一模一樣。教育部國教司長楊昌裕昨表示，段考本來就應該由學校老師命題，不可以委外給教科書商，教育部將要求各縣市政府清查，若有違規將懲處校長。
楊昌裕說，段考命題是老師教育專業的職責，由於段考是「形成性評量」，老師應該配合教學內容、課程計畫來命題，才知道哪些教學內容需要修正或補足，所以評量學生是老師的責任，校長則要善盡專業督導責任，不應該由教科書商來命題。至於模擬考是「總結性評量」，要做到模擬程度，需有一定的規模才能作ＰＲ值等統計，因此教育部不會禁止模擬考測驗卷委外命題。
楊昌裕說，教育部將行文給各縣市政府，要求落實國中段考由老師命題，並請校長加強督導，如果校長未依規定辦理，將依考核辦法打考績，給予懲處。
對於學校段考傳出其實是由教科書商出題，中小學校長協會理事長張榮輝表示，段考委由民間出題確實不對，但目前在教學現場，教師專業自主凌駕一切，校長經常力有未逮，教育部動不動就要拿校長開刀，讓校長們覺得情何以堪。張榮輝建議，教育部或彰化縣教育局應查明狀況，讓校長能夠權責相符。
全國教師會秘書長吳忠泰認為，彰化八所國中委由書商命題的烏龍，凸顯目前在升學競爭下，校際間為了ＰＲ排名比較，導致「模擬考基測化」、「段考模擬考化」，也背離了教育主管機關一再主張的各校自主評量。
對於校長協會認為不應拿校長開刀，吳忠泰則質疑，跨校聯合考試不是個別老師所能決定，校長有能力決定要做或不做，希望校長協會不要把責任牽拖給老師。
教部：段考試卷 不可委外命題
2010-10-21
台灣立報
【記者游婉琪台北報導】出考卷也可以「外包」嗎？彰化縣傳出8所國中段考考題委由書商命題，國一國二國文考題重複率高達3成。教育部嚴正強調，段考應以學校為單位，出題是老師的份內工作，不得委外處理。
聯合命題 外包出版社
以伸港國中為首的彰化縣8所國中，上周剛結束第一次段考。其中國文考科採聯合命題，負責出題的伸港國中委託翰林出版社命題，沒有交叉審題，造成考題重複率高達3成，引起家長質疑。
教育部國教司長楊昌裕表示，課程規劃與課後評量是教師專業責任，教育部近日將行文各縣市政府，要求段考考題應由教師出題，不該委外執行，否則將影響校長考績。
全國教師會主委黃文龍表示，一般國高中平均一學期舉辦3次段考，範圍不大，實在沒必要聯合命題。他以自己任教高中職物理科出題經驗為例，平均出一份段考試卷考題約4小時，只要掌握教學進度，任何老師都應有能力從教學重點開發考題。
黃文龍說，通常會有聯合命題或委外出題的考試，都是範圍較大的模擬考或複習考。同樣是物理科，一份完整仿照學測的物理考題必須花費20小時，不能直接抄襲參考書題目，否則就「不夠專業」。
老師分工命題
除了命題，跨區聯合舉辦的模擬考，除了由主辦學校分配各校負責出題考科，黃文龍表示，因為涵蓋範圍廣，校內老師會再分工，個別命題完畢後，還得經過組題、測試階段，避免考題過度集中某些單元，或觀念重疊。
出考題耗時又費力，黃文龍認為，從段考到模擬考，老師是最了解教學現場的人，和書商的制式題目相比，透過命題不僅可讓老師掌握自己的教學進度，測驗結果一出來，也能察覺學生的學習狀況。他認為，命題是老師分內職責。
全國家長團體聯盟理事長謝國清也說，除了段考會有老師從書商的題庫出題，平時小考是家長出錢買考卷、考完學生依照標準答案互相批改。書商提供的試卷品質參差不齊，有時甚至不符合教學進度。
家長砸錢買考卷
謝國清認為，教育部應該規定，無論大小考都由老師自行命題，這樣一來，學校自然會減少考試次數，家長也不需每學期花費2、3千元買考卷。他表示，只要考試就會有排名，如果大家的考題不一，校排名自然失去意義。
黃文龍曾多次向學校建議，段考由各科老師針對自己任教班級命題，取代老師輪流命題、全校考同一份試卷的情形。他表示，即使教育部三令五申不准排名，但在升學掛帥的教學現場，考試就是為了排名。他坦承，許多老師利用課餘時間命題，取消溫書假以後，連閱卷解題的時間都沒有。有次模擬考考到下午4點，隔天第一節就有課的他，根本沒時間預先解題，遇到比較生疏的題目，當場「掛」在黑板前。
解除師生壓力
個別命題方式雖然理想，卻也增加老師負擔，有些老師負責班級橫跨國一到高三，勢必得出6份試題。黃文龍說，如果段考考題各班版本不同，老師不需額外花時間解題，學生也不必再承受校排名「差1分差很多名」的心理壓力。
對於委外命題的指控，翰林出版社執行長余霖回應，書商一向都會針對個別學校提供免費且客製化的題庫，由學校自行審題組卷。當初伸港國中要求出題時，並未說明將用於8校段考考題。他表示，出版社自有一套專業命題方式，站在服務角度，書商不會過問學校的用途，他對家長的指控深感委屈。未來翰林將繼續免費提供題庫，他保證會明確了解校方用途，避免引發爭議。
彰化八校 國一、二國文段考題目三成相同
2010-10-20
自由時報
〔記者吳為恭、蔡文正、林曉雲、胡清暉／綜合報導〕彰化縣各國中在上週舉行第一次段考，有八所國中的國文採聯合命題，竟然出現國一、國二的國文科有二十九分比例的題目一模一樣。另外，彰化市彰泰國中一年級生物科題目和去年同期段考相同，將於本月二十一日重考。
出題由翰林出版社負責
家長爆料指出，上週段考後，國一及國二生發現不少國文題目相同。記者查證，國文科聯合命題的學校，包括伸港、永靖、秀水、福興、彰泰、社頭、北斗等國中及縣立二林高中國中部等八所，這次段考輪由伸港國中命題，卻交由教科書版本的翰林出版社負責，出版社直接從國三複習考的講義、考卷、題庫中出題，才搞出這種烏龍。
伸港國中︰未交叉審題
伸港國中坦承，未進行交叉審題，以致未能發現部分考題相同，作業上確實不夠嚴謹。翰林出版社正在做內部調查，有結果後，將會提出說明。
伸港國中表示，一、二年級考題相同發生在閱讀測驗及錯字改正題目上，沒有洩題或超出命題範圍的情況，不會影響到學生能力測試及計分公平性，該校初步決定不重考，其他共同命題學校是否重考，由各校自行決定。
彰泰國一生物題目與去年一樣
另外，彰泰國中和其他多所學校聯合命題的國一生物科，交由康軒出版社命題，題目卻和彰泰國中去年國一第一次段考的生物科題目一模一樣，只更換題號順序。
其他學校不受影響，但彰泰國中很多學生看過去年段考的題目，牽涉到考試公平性，校方決定重新命題，二十一日重考。
為什麼段考題目要交由出版社命題？在教材一綱多本之後，各版本的書商為爭取學校認同，幫學校段考命題也在服務範圍內，已經很平常。
彰化縣政府教育處長林田富表示，以後最好還是由學校老師命題，如果委外命題，學校審題時應更注意。
全國家長團體聯盟副理事長林文虎批評，段考由出版商命題不只有彰化，而且愈偏遠縣市愈嚴重，這是教學現場的陳年弊端，甚至更離譜的還有老師找出版社業務員幫忙出段考考題，因此，此次烏龍只是冰山一角，亟待教育部、各縣市教育局正視。
全國教師會理事、台北縣教師會理事長李雅菁認為，絕大多數老師是認真負責的，在台北縣從未聽過段考委託書商命題。，段考或跨校聯合考試，老師必須負起把關之責。
一名劉姓國一生說，他覺得國文段考好難，原來有些題目是國二考題，真是很扯。彰泰國中國一的蕭同學則指出，生物科和去年考題一樣，學校決定重考，至少比較公平。
段考書商命題 家長要求重考
2010-10-21
自由時報
〔記者蔡文正／彰化報導〕彰化縣多所國中這次段考試題出現一模一樣事件擴大，除了國文、生物科外，再傳出自然、化學等科也有類似情況，許多學生家長昨日紛紛向學校提出抗議，要求學校一定要重考。對此，彰化縣政府教育處將召開檢討會，防止類似情況重演。
國文、生物科試題出現雷同一事，肇因於學校委由教科書商出題，結果引起各界議論及批評，目前有和美鎮和美國中已完成重考，彰化市彰泰國中也準備重考，秀水鄉秀水國中、社頭鄉社頭國中準備以調整配分或加分方式解決，至於伸港鄉伸港國中、北斗鎮北斗國中原則上將不重考，永靖鄉永靖國中、縣立二林高中國中部還在討論處理原則。
除了國文、生物科試題相同外，昨天再傳出彰泰國中的二年級化學科考題中，有十一題與和美國中去年的段考試題相同；另外，自然科試題多數出自考古題，尤其這個科目有多所學校聯合命題，要如何善後，校方都三緘其口，只強調會做最合適解決。
由於事態擴大，縣府教育處昨天忙著了解各校處理原則外，並決定將在近期內召集縣內各國中校長、教務主任等開會，研商出一套不脫離「聯合命題本質」的命題辦法，讓學生們能有更寬廣和相互競爭的能力，至於是否要議處失職人員，將等事件告一段落後再研議。
不同年級卻考相同題目及考古題充斥一事，昨經本報獨家報導後，引起許多學生家長的不滿，紛紛打電話或親自到學校抗議，一名林姓家長說，不同年級考相同題目，不但測不出學生能力，甚至有「圖利」教師或書商情況，非常不應該，縣府教育處一定要查明處分，也要禁止類似情況再發生。
學生氣憤 重考增加負擔
一名就讀國二的黃姓學生表示，辛苦了好幾天才參加段考，考完後，好不容易鬆了一口氣，卻因校方行政缺失要學生重考，不但拉長考試時間，且增加學生的負擔，對學生非常不公平。
一位不願具名的校長指出，自從開放教材一綱多本後，面對書商、教師及學生家長等方面的壓力，校方往往是被迫加入聯合命題。若是由校方老師自行出題還好，如交由書商命題，題目往往是從書商所出的講義、評量、書庫等直接拉出來，以致常有學生寫過、看過題目的情況，縣府教育處有必要嚴禁學校參與聯合命題。
國立彰化師大國文系教授林明德也說，學生學習能力往往要靠考試來判別，不同年級、環境及教學，採用同樣的試題考試，根本無法測出學生的學習成果，他不贊同聯合命題，各校應自行命題。
