為求高分入學 能力分班被默許
2010-12-08
台灣立報
【記者游婉琪分析報導】教育部三申五令明文禁止學校實施能力分班，然而，為了追求漂亮的升學數字、對抗私校的激烈競爭，甚至是滿足家長的虛榮心，能力分班受到默許，成為「不能說的秘密」。
校方早有解套
台北縣重慶國中以「能力分組」名義，統包英文、數學、自然科目，行「能力分班」之實。看不下去的教師挺身而出提出抗議。殊不知，學校早已有備而來，以「取得多數家長老師同意」、「為了安全考量，把晚自習學生教室位置排在導師室附近」等說法，澄清外界的「誤解」。
積極鼓吹落實常態編班的全國教師會理事長劉欽旭說，《國民教育法》明文規定國中小應常態編班，顯示教育部的政策方向無誤，只是，規定到了地方政府，缺少「武器」的教育部，只能在事件爆發後，搬出校長考績不得列甲等、限期縣市政府回報處置結果等虛弱回應來滅火。
劉欽旭認為，國民教育不比高等教育或進修補習教育，是國家運用經費雇用比照公務人員等級的教育人員，站在教育良知上，給予每個學生同等的教育資源，必須符合社會「公平正義」。
劉欽旭分析，台北市以外的許多學校為了追求升學率，仗著有權有勢的家長為後盾，巧立名目，只為讓少數學生有機會考上名校為校爭光。這些現象在少子化衝擊下，迫使害怕被減班併校的學校「不得不」能力分班。
學生根本不快樂
一名就讀私立學校的校友回憶，當時學校有個「升學班」，許多家長放棄公立學校，砸下高額學費，只為讓孩子進入升學班，提早取得國立大學的入場卷。對於其他「非升學班」學生而言，升學班教室如同「禁區」，一不小心踏入，只會換來「吵到他們念書」的罪名。
「他們看起來一點也不快樂！」這名校友表示，升學班學生擁有校內最好的師資、最新穎的設備，但是他們臉上寫滿疲憊，彷彿行屍走肉般拖著步伐，走過倒數考前的每一天。
劉欽旭指出，私校法解禁後，賦予私立學校更大的辦學空間，舉凡成績評量、分組方式，讓私校越來越像高級補習班，以超高升學率吸引望子成龍的家長，讓鄰近學校感受到強大威脅，不得不推出對策因應。無奈的是，能力分班往往成為校方最先想到的解藥。
「怎麼知道下一個會不會查到我？」劉欽旭表示，台北市是首善之區，家長社經地位高，負面新聞最容易被媒體揭發。因此，能力分班情形越往中南部越嚴重，面對學校分配教育資源的差別待遇，孩子學習成績低落的家長頂多只能哀怨自嘆：「誰叫我的孩子成績不如人！」
中華民國各級學校家長協會理事長李秀貞表示，教育部不斷對外強調品格教育很重要，能力分組卻剝奪學生培養健全人格養成機會，成績表現優秀的學生，到了職場上仍然會認為「成績好理應享有特別待遇。」
李秀貞坦言，確實有不少家長贊成能力分班，但是教育有其專業性，不能為滿足部分家長需求，或是招生的市場考量，而讓辦學方向被「市場」牽著鼻子走。
中小學校長協會理事長張榮輝指出，教育部訂定能力分組的規定，就是為了讓某些領域有特殊表現的學生，能得到符合程度的課程，但是規定不夠完備，造成行政人員各自解讀，才會出現鑽漏洞、變相能力分班的現象。
張榮輝表示，能力分組與能力分班不同之處，在於授課時數與科目領域，各校規畫時，除了不能採取統包，他建議分組時數最多不要超過一半的時間，才能持平符合有教無類理念與家長需求。
