校長急推評鑑 教師視為惡夢
2010-12-09
【記者游婉琪台北報導】台灣教育近年積極追求卓越，顯現在國際排名卻不進反退。越來越多聲浪要求推動教師評鑑，彷彿是拯救教育沉痾的唯一解藥。中小學校長協會與家長團體召開記者會，呼籲教師評鑑入法，認為「評鑑才能提升教師士氣」。全國教師會沉痛回應，大學評鑑已讓眾多認真教學的教授深感無力，希望教師評鑑別重蹈覆轍。
盡速修正《教師法》
中小學校長協會8日召開記者會，強調校長與家長團體對教師評鑑入法的期待。理事長張榮輝表示，《工會法》通過後，教師同時具備勞工與教師身分，未來要處理不適任教師「難上加難」，他們呼籲立法院盡速修正《教師法》，讓教師評鑑入法。
張榮輝表示，這是個強調績效的時代，各行各業都需要評鑑，就連《大學法》也明文規定大學教授必須定期評鑑，唯獨中小學教師沒有法源依據，僅能以「教師專業發展評鑑」辦理，試辦5年來，僅不到1成的教師參與。
為了促進評鑑上路，中小學家長協會將協同家長拜會遊說立委、在媒體上強力曝光。全國勞動者家長聯盟理事長劉承武說，法官擁有獨立審判權、檢察官擁有獨立司法權，都需接受評鑑，教師卻認為評鑑干擾教學，簡直是「香腸比大腿」。
全國家長聯盟秘書長符慧中表示，孩子的童年不能「NG」，現行的不適任教師處理程序對老師太寬容，民眾可選擇專業醫師、律師，國民教育卻無法替孩子選擇老師。
在家長、校長一片呼籲評鑑入法的聲浪中，全國教師會秘書長吳忠泰無奈地表示，大學評鑑已讓許多認真教學的教授忍無可忍，在升學主義掛帥的教學現場，他質疑評鑑要以什麼指標為依據？是教師家訪次數，還是班級升學率？
教師憂評鑑效果
吳忠泰感慨，面對行為不檢的不適任教師，教師們舉雙手贊成解聘，恨不得立即將這些老師依法處置。但對於被升學牽著鼻子走，一點一滴流失教育熱忱的老師們，評鑑又能改變什麼？吳忠泰表示，教師評鑑到底是「升學評鑑」還是「教學評鑑」，值得社會省思。
家長提出教師評議委員會應降低教師代表，增加家長席次。吳忠泰表示，過去教評會只有單一家長席次的情況下，許多學校都是由有權有勢、非「董」字輩及民代議員的家長會長擔任，教師組織贊成增列家長席次，別讓多數家長的聲音被特定人士掩蓋。
全教會理事長劉欽旭表示，教師評鑑應提出完整制度設計、效益評估和經費評估，不是空喊口號，「為評鑑而評鑑！」
辦評鑑為復辟校園權威
劉欽旭表示，校園民主化的過程中，不少校長無法適應與學校團溝通，透過集體智慧辦理校務，僅能透過媒體發言，表達對過去校園權威文化的緬懷。他表示，校長團體急著推動教師評鑑，說穿了就是想復辟校園權威文化，像戒嚴時期一樣，可以坐在辦公室裡下命令，不必與學校團隊溝通，更沒有人敢表達意見。
劉欽旭表示，台灣目前所謂的教育「績效」，社會普遍認為教師是重要關鍵，應負起最大責任。其實，教育部的教師專業發展評鑑中，除了專家學者外，8成以上都是中小學行政主管擔任評鑑人，這種以「行政觀點」出發的教師評鑑，除了重新發揮「行政指揮教學」的傳統文化，是否能設身處體會教師的教學困境？
3年前，教育部曾委託台中教育大學辦理教師專業發展研討會，受聘來台演講的學者Ms. Wiseman，以「噩夢」形容績效評鑑造成的惡果，提醒台灣教育界，絕不要重蹈美國覆轍。
劉欽旭指出，美國以「標準化測驗」工具，對學校和教育人員實施「績效評鑑」，出現許多「反教育」亂象，以學科成績評斷學生優劣、注重輔導成績優秀的學生、犧牲成績差的學生等惡行。
他感慨，美國的績效評鑑至少校長必須和老師一起負責任，台灣教育多年來被詬病之處，是校長和老師的對立。劉欽旭呼籲各界正視評鑑可能帶來的問題，別讓評鑑惡果從大學禍延到中小學。
