國教法修正 國中小需設輔導員處理霸凌
2011-1-13
自由時報
〔記者顏若瑾、林恕暉／台北報導〕校園霸凌層出不窮，立法院院會昨天三讀通過「國民教育法第十條修正案」，賦予增設國中、小學專任輔導教師及專業輔導人員的法源。
修正案規定，國小二十四班以上者，需配置一名專任輔導教師；國中則是每校需有一名專任輔導教師，若超過二十一個以上班級，再增加一人；直轄市、縣（市）政府至少均需設置一名專任專業輔導人員，並定明年八月正式上路，五年內逐年完成設置。經費部分將由中央支應，每年編列約二十一億七千萬元。
今年起分七年新聘2221人
教育部政次林聰明表示，從今年起分七年，將聘足二千六百一十八名輔導老師及社工師或心理諮商師，以國中小約二百五十萬名學生換算，粗估每九百五十位學生就有一位輔導人員，輔導人員比例高居世界頂尖。
扣掉現有輔導人力，新聘人員將高達二千二百廿一人，教育部表示，流浪教師或擔心被超額的教師，可儘快去加強心理諮商或輔導專業，只要具教師證，且是心理或輔導科系畢業，或專長為輔導，或至少修畢廿個輔導學分，都有機會成為輔導教師，若修畢四十個輔導學分則優先進用。
此外，教育部預估在五月，將聘足五百七十三名社工師或心理諮商師等專業輔導人員，班級數達五十五班以上即需設置一人，國小有二百五十六人、國中一百卅九人，縣市再共設置一百七十八人，約聘僱一年一聘，大學畢業月薪約為三萬二千到四萬四千元，碩士畢業則約為三萬八千到四萬九千元，今年預估需二億五千多萬元，將動用預備金應急。
教育部表示，輔導人力不僅於反霸凌，學生例如反毒、性平教育等都要借重輔導人力，林聰明強調，希望能降低學校霸凌事件，最好能達成「零霸凌」目標。
全國校長協會理事長張榮輝表示樂觀其成，但也強調，希望不是只聞樓梯響，而是可以真正落實在校園人力規劃中。
專任輔導教師 五年內增設完成
(2011/1/13)
國語日報
吳啟綜／臺北報導
為了有效解決校園霸凌問題，立法院昨天三讀通過《國民教育法》修正案，明定班級數二十四班以上的國小，要有一名專任的輔導教師；國中則是每個學校要有一名專任輔導教師，超過二十一個班級，再增加一人；各縣市政府也應設置專業輔導人員。從明年八月開始施行，在五年內逐年補足人力。
此外，國中小學可視情況另外設置專任的專業輔導人員，例如社工師、心理師等。如果班級數在五十五班以上的學校，至少要有一個專業的輔導人員。在經費方面，每年約需二十一億七千萬元。
教育部次長林聰明表示，五年內，專任輔導教師將由兩百九十一人，增加到兩千零四十五人；專任專業輔導人員由一百零六人，增加到五百七十三人。此外，教育部將補助各縣市政府設置學生輔導諮商中心，統籌規畫專業輔導人員的聘用、管理、教育訓練等。
臺灣大學社工系教授林萬億說，現行輔導體制在國小是不足的，教師兼辦輔導業務，專業性不夠；國中方面，輔導教師每週要上課十五到十六小時，雖然現在減少四小時，但負擔仍重。他說，少年問題不單是心理層面，還包括家庭、社會、文化、媒體傳播等，需要社工師、心理師協助，如果不能增加輔導教師的專業性，仍無法解決霸凌問題。
鑑於國內兒童肥胖症嚴重，立法院院會也做成決議，要求行政院衛生署檢討以修法方式，禁止速食業者在兒童餐附贈玩具，並在修法完成前，督促業者不以附贈玩具作為促銷行為。
衛生署昨天表示，將訂定「國民營養法」，對有礙健康的食品廣告促銷予以限制。速食兒童餐附贈玩具也算促銷，將以母法的施行細則方式規範。
董氏基金會食品營養組主任許惠玉表示，美國已有部分州通過法案，禁止高熱量兒童餐附贈玩具或贈品，國內邁開第一步。呼籲業者在政府修法前，最好能自律，否則將造成社會成本浪費。
反霸凌修法 校園輔導人力 增2千多位
2011/01/13
【聯合報╱記者薛荷玉、錢震宇、曾雅玲／台北報導】
為反霸凌、增加校園輔導人力，立法院昨三讀通過國民教育法第10條修正案，明定國小24班以上需設專任輔導教師，國中至少需設1位專任輔導教師，21班以再增設1人；55班以上的國中小，還應設專任的社工師、心理師。
目前除北市及新北市的國中小各設近30位專任輔導教師，其他各縣市多僅設兼任輔導教師，國中小兼任輔導教師僅減課2至10堂，且年年換人，普遍缺乏心輔專業，難以長期投入、專業輔導。
修法後，教育部將在7年內，於國中小增設1754位專任輔導教師，及467位專任社工師、心理師，再加上縣市既有的輔導人力，106年時，我國中小的專任輔導教師、人員將達2618位，平均每950位學生就可分配到一位輔導人力；教育部次長林聰明說，「這將使台灣在世界各國中居頂尖地位。」
林聰明表示，因今年預算已編定，行政院將動用預備金，投入2億5千多萬元，在今年先將專任社工師、心理師從目前的106人，提升到573人；並從明年8月起，分5年逐年增聘專任輔導教師，預計到106年時，每年需投入22億7千萬元，用於聘任國中小專任輔導人力。
對數萬流浪教師來說，增聘2千多位輔導教師也是一大利多。教育部表示，歡迎領有教師證的儲備教師及現職教師，選修師培大學所開設的心輔學分，即可任輔導教師，與一般教師享有同樣待遇與福利。
在社工師及心理師部分，目前國內有照的社工師約1600人，但有1700人曾受專業訓練卻未考照，有照心理師則有2568人左右，教育部表示，也歡迎這些專業輔導人員投入校園輔導工作。
教育部指出，未來國中小專任社工師、心理師敘薪，大學畢業每月約3萬2928元至4萬4217元，碩士畢業每月約3萬8572元至4萬9862元，雖為一年一聘，但如表現良好，續聘機會很高，且每年也會調薪。據了解，許多社工系畢業生都因社工薪水低、工作苦，而不願擔任社工師，但如國中小開出專任社工師職缺，將很有吸引力。
桃園中興國中校長廖家春表示，該校目前有88班，僅有兼任輔導教師，未來如增加2位專任輔導教師、及一位社工師或心理師，不但可及早預防霸凌，還可做性平、反毒預防宣導及小團體諮商，不像目前因人力不足，只能事後進行輔導。
