咄咄集：這是哪門子的對立
2011-1-19
台灣立報
■吳忠泰
都說軍公教和勞工對立，5年前如此說，5年後還是如此說，真叫校園內的年輕人忿忿不平。
5年來各級公立學校校園內又多了兩萬名生力軍，這些人不管是正職教師或代理教師，如同民國85年以後任教的其他11萬教師及6萬私校教師一樣，完全沒有公保優存，有的還要擔心退撫基金繳得不明不白，他們為甚麼要被捲入18％爭議？憑甚麼被說是和勞工對立呢？就像高中職以上教師，薪資向來就要繳稅，憑甚麼要被捲入免稅爭議？
即使是有部分年資在85年以前，人數和年資都已不多，該如何處理，有法制、有程序，輪得到天下事無所不能談的名嘴天天說三道四嗎？
在這波爭議中，還被提到的是行政命令的效力。朝野在民國88年通過行政程序法，該法最後一條對於所有未有法源的行政命令訂有落日規定：要求各種攸關人民權利義務者應有法律之授權，並規定至遲應於90年1月1日前完成立法（後來延長兩年）。準此，所有未完成明訂授權者都是當時立法部門和行政部門怠惰的錯。以教育部國立大學附設醫院醫師獎勵金要點而言，照各名嘴的標準，正是一個不折不扣的違章建築──從住院醫師至院長，每個月領取從1萬多到10萬元的所謂不開業獎金，也是完全沒有法源！各政黨會用同一標準來指責嗎？各名嘴願意用同一標準來批評嗎？社會要罵醫師和勞工對立嗎？
在18％爭議中，勞委會完全沉睡。94年起的勞退新制不是被民進黨講成不得了的功績嗎？98年起的勞保年金不是舉世無雙的優惠嗎？政黨再輪替前後的國民年金保險，不是補上社會安全最後的漏洞嗎？現在這些法案的受益團體通通沉默是甚麼意思？歷屆勞委會官員和主委，你們躲得也真是徹底！
教育部也是，數以萬計的新制教師等不到教育部主事者出來講一句公道話！他們每個月扣繳2倍到3倍於同薪級勞工的公保與退撫金，為甚麼其退休所得要被拿來和單一層勞保年金比較？數以萬計的資深教師苦等教育部官員說明：拿民國60、70年代的教師和民間同學歷者的工作所得相比，政府真的沒有虧待當年的老師嗎？報紙上用所有人民、所有企業員工平均值，來和需要專業訓練、經過篩選的教職公職相比，主管官員都沒有出面澄清的必要嗎？
這次爭議，馬政府的團隊能力接近崩盤，多數民進黨公職枉顧5、6年來的社會制度變遷，也是不長進到極點！兩大無能政黨，民國一百年，人民不來個大掃除嗎？
（全教會秘書長）
