立院初審 教師採固定工時 1天8小時
最快今年八月一日起實施
2011-4-26
自由時報
〔記者顏若瑾、林曉雲／台北報導〕五月一日起有十七個縣市將正式成立教師工會，教育部決定修正「教師法」部分條文，首度將中小學教師的工時入法，明定中小學教師「應於一定工作時間內在校服務」，未來老師在校工作「每週五天、每天八小時」，每週工作總時數以四十小時為原則，最快從今年八月一日起實施。
教育部人事處長陳國輝表示，因為教師從五月一日起可以組工會，教師因此具有勞資協商及勞資爭議的權利，現行教師法等有關待遇及工作時間就必須因應調整。為了維護學生受教權，特別修訂教師法部分條文，不僅把工時排除在團體協約之外，諸如教師的待遇、福利、資遣、退休、撫卹、保險及請假等權利義務事項，也都在教師法中明定，不能做為團體協約的內容。
除上述排除條款外，教師如果對主管教育行政機關或學校有關其個人的措施，認為違法或不當，導致權益受損時，都可以向各級教師申訴評議委員會提出申訴，或歸勞資爭議處理法處理，如果透過勞資爭議調解不成立者，「得於調解記錄送達次日起三十日內提出申訴」。
昨在立院教育及文化委員會初審通過的「教師法」第十八條之一修正條文首度規定，教師依法享有權利並負有義務，基於維護學生的受教權，並「應於一定工作時間內在校服務」，此條文適用於公、私立學校教師，專科以上學校教師在校服務工作時間，由各校定之並報教育部備查。
陳國輝表示，工時入法是為免全國各縣市學校老師的工作時間不一致，影響學生受教權，因此才予明定。
陳國輝透露，教育部已著手研擬教師請假規則修正案，草案朝向公務人員週休二日實施辦法第二條規定，公務員每日上班時數為八小時，每週工作總時數為四十小時，擬規定公立學校教師每天在校時間八小時，一週工作五天，且在不影響校務推展下，可彈性調整老師的留校時間。至於私校教師上班時數，則由校方及教師自行約定。
導護等如何計算再研議
對於教師站導護、指導學童用營養午餐、校外教學時間、課後輔導及家庭訪視等，是否列入每天八小時計算？陳國輝表示，將邀集全國各縣市教育局、教師、家長及校長等相關團體協商後決定。
至於如果每週工時超過四十小時，是否要發加班費？教育部次長陳益興表示，「以補休為原則」。寒暑假是否要依照每週到校服務四十小時的規定？陳益興說，教師工時和補休要與寒暑假合併考量，但往後修法不排除將加班費列為重大協商事項。
若超時以補休為原則
外界質疑，教學與輔導是教師的天職及責任，將來教師由責任制變成工時制後，如何規範教師的工作時間及工作內容，例如有的偏遠山區國小，教師甚至要陪著學童住宿睡覺，半夜如有學生發燒，必須驅車下山陪學生就醫，這算不算是加班？
陳國輝說明，教師法只是賦予教師工作時間的法源依據，未來還會訂定相關的子法，且一週工作四十小時只是原則，並不是固定工時，未來仍將以學生的受教權為主，並考慮教學現場的實際需求，授權學校訂定教師到校服務的起迄時間。例如有的教師要擔任導護教師，必須早到學校，有的教師要進行課後輔導，必須晚下班，每個人的時間都不一樣，這些都可以透過協商及修訂請假規則等明確規範。
「教育不能數字化！／教師工時入法 家長教師團體都反對
2011-4-26
自由時報
〔記者陳怡靜、郭顏慧、蔡偉祺／綜合報導〕教師工時入法，教師團體與家長團體昨齊聲反對，全國教師會理事長劉欽旭痛批，工時入法已嚴重傷害學校組織文化，「老師責任包括授課和輔導管教，不會時間到了就走人，教育不能數字化！」他強烈呼籲，離譜法案應立即停止、不該逕入二、三讀。
全家盟：老師是責任制 不該入法
全國家長聯盟理事長謝國清也指出：「根本就不該入法！老師的職業和其他行業勞工相當不同，別的產業做的是產品，但老師的職責是教育學生！」他更直言，教育部不該把教師工時問題簡單化，寒暑假、加班費等衍生問題都得仔細思考處理。
全國校長協會理事長張榮輝則指出，政府應成立專案小組，並訂定「教師工作守則」，明訂上下班時間、哪些可做或不可做，避免行政工作出現空窗。
全教會：教部挑動教育場域不信任
劉欽旭昨日直呼：「教育部到底在幹什麼？」他指出，教育部與全教會討論請假規則高達三十多次，都認同「教師不定時工作」概念，「老師雖是授課制，但對學生是責任制，定工作時間可不等於一定時間內工作，難道是強迫教師不要上班？」
他透露，昨通過的修法草案是九十四年四月的版本，當時教育部和全教會因教師能否組工會殺紅眼，「但九十九年六月已通過工會法，教師就算組工會，也不能組企業工會、不能罷工、不能適用勞基法，外界擔心的問題都不存在了！為何又讓工時入法？」
劉欽旭也重申，全教會絕對反對工時入法，若又因修法而招致外界對教師觀感產生疑慮，「我們對教學現場的互動很有信心，但教育部的修法法令挑動教育場域中的不信任。」他呼籲，教育部應儘速影響黨團、聯合立委，暫停這離譜法案，「否則就糗大了」。
謝國清舉例，每週四十小時，「每天估計上午八點到下午四點，若學生七點半前到校怎麼辦？」他也說，教育部一直呼籲教師進行家庭訪問，往後老師是否可以「下班了」為由拒絕？或要求加班費？「孩子若不舒服要提早請假，老師晚上可以接電話嗎？」
謝國清指出，既然已規範每週工時四十小時，那寒暑假是否也要老師上班八小時？若不上班，就不該領薪水？謝國清強調，家長是消費端，也是直接利害關係人，教育部若要協商，家長團體也必須出席。
新北市：應詳訂補休、加班費規範
新北市教育局長林騰蛟對教師工時入法持保留態度，須審慎評估，一旦實施固定工時，老師加班是否發放加班費或是補休？若採取補休勢必影響學生上課權益，認為必須有相關配套措施才能實施，否則可能造成教育體制混亂；台北市教育局也表示，教育部應對補休和加班費有詳細規範，地方才有依循的標準。
