課稅後老師減課自己上 領鐘點變相加薪
2011/05/15
【聯合晚報╱記者王彩鸝╱台北報導】
明年1月國中小教師課稅後，老師授課時數將減2或4節課，這些課誰來上？教育部表示，將鼓勵各校增聘正式教師或兼任老師來因應。但由於聘一位專任的錢可聘五個兼任，據了解，大多數縣市政府打算讓現任老師領「超鐘點費」支應，老師所得將因此超過課稅之前，家長團體批評這形同讓老師「變相加薪」。
國中小教師課稅後，政府一年可增加72億稅收，教育部宣稱這筆錢將用來改善教育環境，也就是「課老師，補教育」，配套措施包括導師費由2000元增為3000元，國中小教師減課2小時、國小導師減課4小時，以及增聘專任的輔導人力，即課稅收入全數用來支應人事開銷。
教育部國教司長黃子騰表示，這些配套措施可以減輕老師的授課壓力，多花一點時間在備課、親師溝通、輔導學生，以提高教育品質。
教師減課一年所需的代課經費高達54億元，教育部鼓勵各縣市以增聘專任或代理代課教師來因應。然而，教育部撥給地方政府的經費只夠聘代課老師；若聘專任老師不足的經費則要由地方政府埋單。
據估算，專任老師年薪14.5個月，還有退撫福利，但代課老師月薪至多2萬多元，寒暑假沒薪水。聘專任老師的成本是兼任老師的五倍，地方政府普遍哭窮，財力無法負擔。
由於教師聘任大都以學年度計算，明年1月1日至6月30日還是99學年度下半學期，要聘代課老師作業上較有困難，據了解，大部分縣市打算讓現職老師來上他自己減掉的課，可以領「超鐘點費」。以國小導師來說，每月約可領4000多元超鐘點費，加上導師費增加1000元，明年上半年每月會比目前增加5000多元收入。
全國家長團體聯盟理事長謝國清表示，讓現任老師自行吸收減掉的課，只是讓老師增加兩份收入，「不可能提升教育品質」。全家盟也反對聘「鐘點老師」，謝國清指出，代課老師流動率大，讓小學生要面對不同面孔的老師，非常的不適當。他批評所謂的「課老師，補教育」，完全是「政治操作」。他認為應增聘專任教師，但差額不能讓地方政府自行埋單，應由中央編預算，否則會排擠地方教育預算。
全國教師會理事長劉欽旭則反駁「老師變相加薪」的批評，他無奈的說 ，老師也不想領超鐘點費，應該要增聘專任老師，或提高班級老師配置比率。他強調，教師課稅不是補在老師身上，而是補到教育制度上，改善國中小人力不足的問題，這是教育部本來該做的事。
導師待遇優 校長協會憂
教師課稅後，教師增加導師費，可領超鐘點費，全國校長協會憂心，這樣一來導師待遇比組長、主任還高，行政工作將乏人問津，也會影響學生的多元學習機會。
全國校長協會理事長張榮輝表示，校園行政將上演空城計，無可奈何下，最後一定是菜鳥老師來兼任行政。學校行政人力不足，也無法關照社團發展。
此外，如果招聘廉價「鐘點教師」，薪水更低，每周上20節課，寒暑假沒有薪水，年薪不到20萬元，將形成「校園薪資M型化」，對校園教師文化發展有不利的影響。
教師課稅 配套還是問號
2011/05/15
【聯合晚報╱記者王彩鸝╱特稿】
教師課稅一年增加約72億元稅收，號稱「課老師，補教育」，結果卻全數用在人事支出上，能否達到提升教育品質的目標，將是一個大問號。
長期以來，國小老師採包班制，也是責任制，實際上扮演教師兼保母的角色，備課、批改作業、聯絡簿、親師溝通、輔導學生、站導護，甚至還要兼任主計和人事，低年級導師可能還要陪學生上廁所，都不能領加班費。但是相對於社會其他行業，老師工作穩定、年薪14.5月(年終獎金1.5月、考績獎金1個月)，享有寒暑假，還有月退俸可領。在高失業率時代，老師是令人羨慕的行業。
國中小老師納稅是基於稅制公平，但是為了減低教師反彈，教育部端出的增加導師費、降低授課時數及增聘專任輔導人力的配套措施，雖有藉此提升教育品質的用意，但多少也有政治妥協和選票考量。
的確，教育品質的關鍵在老師，但是減課、增加導師費，就能確保老師肯花更多時間輔導學生、進行親師溝通？教育部還缺了一項最重要的配套措施，就是教師評鑑。教師課稅之後，每年增加72億元，如何轉化成教育品質？唯有大刀闊斧推動教師評鑑，獎勵優秀盡職的老師，淘汰不適任教師，才能有效提升教育品質。
教育部已要求大學要有績效責任，大學教師的評鑑也行之有年，國中小是教育的根本，確保師資品質，才能確保教育品質。
