嚴震生：美國學測醜聞的省思
【聯合報╱嚴震生】2011.07.25
二○○九年二月，美國喬治亞州亞特蘭大學區總監獲得美國年度最佳總監。兩年後，因為一場美國有史以來最大的教育醜聞，而辭去職位。
在這個都會學區中，至少有一百七十八位老師及校長，被指控更改學生的學測成績，製造提升教學表現的假象。該州調查局發現，學生成績進步的各項指標，原來都是造假的結果。這項教育醜聞，不僅讓喬治亞州的教育體系蒙羞，更引發學測制度爭議，甚至是教育基本價值的討論。
首先，美國的學測和升學沒有直接的關係，高中生在申請大學時，須要考ＳＡＴ或是ＡＣＴ。本文討論的學測，是國中小學生從三年級開始，每年接受的學習能力測驗，主要是評估學生的學習情況，和教師的教學表現。每個學區都希望學測表現有所進步，符合所訂的標準，同時以此評估，老師是否續聘及調薪的參考。
其次，該醜聞並非個案，全美有六個州及華盛頓特區發生類似情形，單是六月時每周就有二至三個相關報導，只是規模沒有亞特蘭大龐大。調查發現，至少有四十四個學校有更改成績的行為，令各界震驚。
再者，之所以被發現，是因為出現學生一年學測成績表現不錯，第二年卻大幅滑落，其落差是在統計誤差範圍外，且情況極不尋常，因而引發關注。相關單位隨即進行調查，並證實起初的疑慮並非空穴來風。
在調查期間還發現，許多行政主管抗拒調查，甚至要求老師不要配合。當有老師想提醒問題的嚴重時，還受到校方打壓。調查報告指出，這些作弊的學校，存在著「恐懼、威嚇及報復的文化」。如今弊案水落石出後，是否會讓這些校長及老師遭到起訴，格外值得注意。
在亞特蘭大學區醜聞爆發後，憂心教育的人士，除譴責作弊行為外，也對其背後的動機提出檢討。
過去十年來，美國以學生學測表現，作為評量教師的作法，是否讓那些老師鋌而走險，更改成績以求生存？另外，當學測成績被視為老師獲得額外獎金的依據時，是否易讓老師受到誘惑、引發貪念，作出非法行為？再者，擔任校長等主管人員，靠學測表現獲得更高薪資及職位的誘因，是否就是醜聞的幕後黑手？
美國中小學教育的學測醜聞，令人省思之處，亦適用於我國的高等教育。
國內大學教師的升等、評鑑、和獎勵制度，往往以所謂的ｉ期刊（ＳＣＩ、ＳＳＣＩ、ＴＳＳＣＩ）為審核基礎，雖有其客觀性，但是否也如美國學測一般，有需要檢討之處。
舉例來說，許多教授與學生共同發表的論文，往往是學生的研究成果，但卻同時掛上教授的名字，以增加後者的研究數量（有些教授則是為了照顧學生，讓學生成為共同作者）。
此外，部分教授的研究成果一魚多吃，儘管沒有新的發現或重要的貢獻，但卻照樣將其當作成績計算，甚至成為獲得獎勵的依據。有些教授因研究成果優異，跳槽或被挖角到其他學校。照理來說，新的學校僅能將其到任後的表現納入計算，但許多大學卻在接受評鑑時，將這些教授先前在別的學校之研究成果列入，這難道不是另一種作弊行為嗎？
（作者為政治大學國關中心美歐所研究員）
【2011/07/25 聯合報】@ http://udn.com/
