【本縣議題】不是「不能說的秘密」(國小2688經費)

2011.8.16公告

縣府將於8/26與本會及校長協會研商101年2688經費分配,
各國小教師會若有任何意見請向本會反映。  

2011.2.10公告

宜蘭縣100年增置國小教師員額實施計畫經費分配數據:

教育部撥付金額

33,916,000(簡稱2688經費)
項目原編列經費全部減列4%備註所佔比例
玉田國小資訊研發

1,693,500

1,500,000

減列193,5004%
九年一貫領域經費

2,700,000

2,450,000

減列250,0007%
客家語經費

900,000

900,000

不減列3%
新生國小英語村

630,000

604,800

減列2%
新南國小外師代理

600,000

600,000

不減列2%
編列各校經費

22,550,000

21,705,000

減列64%
專長教師

6,232,000

6,228,000

不減列18%
99節餘減列

94,000

94,000

  
結餘

-1,295,500

22,200

  

「宜蘭縣增置國小教師員額實施計畫經費分配」不是「不能說的秘密」。

增置國小教師員額(以下簡稱2688 專案)事宜,往年可從教育部知道宜蘭縣分配到多少經費,透過縣府也頂多有各校該年度拿到多少錢的數據,但並沒有分配的公式或原則,除了分配給各校的錢外,無其他經費用到哪裡的確切資料。

99年4月1日本會與教育處長會談提到此事。
99年6月7日發文建請縣府處理。
99年6月25日回文,表示將妥適研擬100年度各校經費核給標準。

99年10月28日終於開會了!
99年10月28日「增置國小教師員額實施計畫經費分配執行研商會議」第1次會議。從會議資料中得知這筆錢被分配到哪些項目。本會在會議上表達經費應全部分配給各校,以及縣府處理此事行政效率問題。
另外本次會議也研商出各校分配的公式草案,考量奇數班學校、小校已增置1名教師、3處8組的小校人力吃緊等情形,以達到各校「均」的原則,勿產生富者越富、窮者越窮之情形。

99年12月30日第2次會議
各校經費分配公式微調定案(教育處已公告各校100年度分配經費,編列於各校預算內)。根據公式試算分配各校經費後,經費超出一百多萬,教育處要繼續砍各校分配的經費,本會表達不退讓立場。會議決定由教育處找出有哪個項目可減列,彌補掉不足部分。

100年1月13日召開第3次會議
實際短差約130萬,由4個項目減列4%,包括各校分配部分減列90萬,以各校減列百分之四處理。

出席會議人員:教育處、縣校長協會、縣教師會


綜合報告:
1.第1次開會時,教育處已設定「玉田國小資訊研發」、「九年一貫領域經費(國教輔導團)」、「客家語經費」、「新生國小英語村」、「新南國小外師代理」、「專長教師」等項目經費皆由2688經費支出,如同已吃下部分大餅,剩下的再來編列各校經費,結果出現分配預算超出教育部撥列之金額的情形。教育處希望全部減列4%,本會代表表示強烈的抗議,教育處一直以「xx項目不能砍,不然會斷炊…」回應。本會主張「編列各校經費」應調高,因為其所佔的比例僅有64%;相較於南投縣、高雄縣等縣市的經費分配,其所佔比例高達90%以上。感謝教育處與本會協商的誠意,但協商的目的應是建立在一個開放的基礎上,若是教育處先把想要的經費拿去分好,剩多少才讓大家知道,而這些剩餘的部分再給各校分,這是協商嗎?

2.未能落實2688經費使用目的之質疑。
●「玉田國小資訊研發」(教網人事費)、「九年一貫領域經費(國教輔導團)」早在教育部編列2668經費前即已存在,這本是教育處應該編列的預算,難道教育部沒有撥列此項經費,資網中心和國教輔導團就不存在嗎?
●「客家語經費」是縣府本該支應的經費。
●「新生國小英語村」的性質是什麼?若僅是每年舉辦英語比賽的相關活動,似乎有違教育部當初撥列經費的目的。我們肯定教育處對英語教育的重視,但是此項經費實在不宜由2668經費的經費來支出,因為有違公平合理原則。
●「專長教師」:宜蘭縣只有12所小學編列專長教師,其經費竟佔18%,當初是如何選定學校?這幾年的執行成效如何?如果真要用2688的經費,其他學校應該有爭取此經費的機會。

雖然本會代表極力陳述本會立場及意見,但仍無法圓滿達成所有目的,也希望所有會員教師提供意見,本會將持續關心此項議題。
我們要的是透明、公平的經費分配,不僅要「均」,也希望各校能「富」。
至少已朝向各校「均」邁進,離「富」的目標還很遠。

100年度2688經費分到各校,請各位會員教師務必關心此貴校使用此經費的情形,務必做到透明、公平,校內的「均」。
學校課務編配小組成員對如何核算教師每週授課節數,應有一定的認知,包括:每週學生學習總節數、教師員額編制數、保留員額經費、2688經費等,對學校所提出之各項核算基準,也要審慎考量各類教師授課節數的合理性。

各校分配公式待教育處公告。

宜蘭縣教師(工)會

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