教育論壇：背棄專業的必然代價
2011-8-31
台灣立報
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■羅德水
教育部於8月24日召開專案審核會議，正式否決北北基聯測的續辦計畫，宣告了這個由台北市長郝龍斌一手主導、前台北市教育局長吳清基一手執行的重大教育政策壽終正寢。雖然就連當初默不作聲、甚至大力支持北北基聯測的相關團體，此番都口徑一致地支持停辦，不過，這個只辦理一次的北北基聯測，畢竟影響層面深遠，後續如何發展，還是值得吾人關注。
違反專業必然左支右絀
筆者曾經多次指出，媚俗政策無法長久，違反專業的教育政策則終將被唾棄，端看前倨後恭、左支右絀的郝龍斌與吳清基，當知本案何以足為政客與教育官員警惕！
一手主導北北基聯測，先前信誓旦旦續辦聯測的郝龍斌，在續辦方案遭教育部否決之後的說法竟是：「我們盡力了，但是事與願違，我也覺得有點遺憾。」尤為可議者，針對這樣重大的政策疏失與挫敗，無論台北市政府或北市教育局，竟然連篇向社會說明的新聞稿都沒有，與幾年來敲鑼打鼓作為重大政績宣傳的手法南轅北轍，郝市長當年執意力推一綱一本與自辦基測的豪氣安在？
至於在教育局長任內一手規劃並執行「一綱一本」與「北北基聯測」，又在教育部長任內否決聯測續辦的吳清基，其尷尬似又比郝龍斌多了幾分。吳當初之所以力主一綱一本與北北基自辦基測，其政策主要立基於「可以減輕學生壓力」的假設上，詎料，如今卻改口表示，基測與聯測都是考綱不考本，「北市選的是一綱多本中最好的一本，反而更有優勢」；並再三強調教育部之所以不同意續辦聯測，係由於「時空環境改變」與專業考量。
我們著實不解，時空背景究竟哪裡不一樣？就算時空背景不一樣，國中基測「考綱不考本」的政策，難道曾經有過改變？如果北北基堅持的「一綱一本」在減壓的效果上，其實與全國實施的「一綱多本」並無二致，當初北北基力推的理由何在？按照吳清基現在所謂「本來就是考綱不考本」「念一本就好」的說法，當初傾全力放送的「一綱一本可以減輕壓力」，豈非成了討好長官、蒙蔽家長的口號？
相反地，如果北北基的一綱一本與自辦基測確實可以減壓，北北基聯測不僅無須停辦，教育部甚至應該通令全國實施「一綱一本」才是，吳所謂自辦基測是專業考量，取消自辦基測也是專業考量的說法，除自曝其進退維谷的矛盾外，又何以自圓其說？何以杜悠悠眾口？
回歸專業才能解套
毫無疑問，吳清基之所以陷入「昨日之我否定今日之我，今日之我又推翻昨日之我」的窘境，正是不以專業進行教育決策的必然結果。
眼前的問題，顯非單獨停辦北北基聯測即可竟其全功，殊不知，自始「一綱一本」都是「北北基聯測」的先行，沒有「一綱一本」，也就不會有後續的「北北基聯測」，職是，儘管教育部否決了北北基聯測，就全案而言，其實不過只處理一半。不妨看看，就在教育部為北北基聯測劃上休止符，且再三強調回歸全國基測不影響北北基學生權益時，還有多少家長、學生、媒體擔心念「一綱一本」的北北基學生，競爭不過念「一綱多本」的外縣市考生？準此，教育部後續如未能從根本戳破「一綱一本可以減壓」的神話，並將選書權回歸各國中，北北基所引起之紛擾也就一日不可能落幕。
「一綱一本可以減輕壓力」，作為一個政策緊箍咒，一方面成功套向學生身上，讓許多家長相信並且支持郝自辦北北基聯測，可一方面，卻也反向在郝與吳的身上牢牢打上死結，現在有多少人擔憂回到「一綱多本」將增加學生壓力，也就意味著郝、吳兩人當年所謂「一綱一本可以減輕壓力」的說法有多動聽。然而，郝吳如今的進退失據，難道不是當年兩人以「一綱一本可以減壓」說服家長的必然代價？
再多的戰術應變也扭轉不了錯誤戰略所鑄下的敗局，郝龍斌與吳清基當年親手為自己套上的頸圈，現在也只有他倆自己可以卸下。說到底，誠實就是最好的對策，郝、吳兩人唯有誠實向社會說明，「學生壓力與教科書版本無關」「一綱多本其實也只是選讀一本」「一綱一本完全無法減輕學生壓力」，方能喚醒遭蒙蔽的家長考生，也方能真正減少其疑慮，好讓國中教科書與升學考試早日回歸全國一致，而這或許也是始作俑者減少道德譴責唯一所能做的事。也唯有如此，方能減少兩人道德譴責於萬一。
（全國教師工會文宣部主任）
