咄咄集：傅崑萁錯了嗎
2011-9-07
台灣立報
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■吳忠泰
花蓮縣長近期以國中小免費入學名揚國內，加上連獲某雜誌五星級施政評價，令人刮目相看，然而輿論褒貶不一，我的看法是：繼郝龍斌之後，另一個「熱愛教育」的縣市長又上場了。
花蓮縣的免費，第一部分是停收過去已被詬病的代收代辦費。全國教師會曾於民國98年2月與全國產業總工會共同召開記者會，認為義務教育階段不能巧立名目收費，代收代辦費必須檢討或廢止。監察院隨即展開專案調查，並於次年6月通過糾正行政院、教育部、各縣市政府，認為有諸多不當。教育部只好邀集各縣市開始研議，並因為預算制度問題，訂下落日條款為100年，也就是100學年度的第一學期。花蓮縣政府對這些應該可以不收的代收代辦費，能提早一學期處理，個人認為應該給予肯定。
其次花蓮縣也把午餐全面免費以及教科書免費，則有商榷餘地，尤其傅縣長還講出一個類似電影的情節──孩子為了免費吃午餐，躲到廚房去了。歧視如果存在，不對就是不對，讓中低收入不感到被歧視，花蓮縣的解決策略應該和教師學校合作（反歧視本就是潛在課程），而不是乾脆全部免費──這是標準的削足適履戲碼。
花蓮沒有豐富產業，財政收入不足，長期須仰賴中央補助，卻想在午餐和教科書全面免費，很容易讓人聯想到打腫臉充胖子，事實上花蓮縣預算每年歲出約兩百億，但現在一年期以上未償債務卻達130億以上，已經超過公共債務法第四條所定甚多，這點行政院主計處非常清楚，卻對督導財政紀律這種分內事默不作聲，實在是怠忽職守；而花蓮縣民意代表，難道不分藍綠，剛好通通沒看到嗎？
再者，如果免費入學這麼值得歌頌，家長為何不能期待畢業旅行、全套制服也免費？父母和政府責任的界限又在那裡，家長負責子女三餐的責任可以全免嗎？或者說主導兒女飲食的權利應該被剝奪嗎？對弱勢者急難者子女用餐全額補助的機制都早已存在，避免孩子被歧視的做法可以加強，但是推廣到全面免費，不免令人懷疑。
果然，全面免費的後面，也包括統一安排課程，花蓮縣自去年9月起，已將弟子規、三字經、唐詩、論語、朱子治家格言等在小一到小六全面施教，這些對記憶訓練有些許幫助，對品德教育未必有益的教材，被誇大成為倫理教材，不但全縣推廣，而且定期驗收、會考，和一年多前台北縣的英語加課如出一轍，又是總歸一句話：縣長為你好！不管課程發展機制，不管校內程序，「我說了算」的思維表露無疑！
要對抗或是要順從，教師和人民自覺的路還非常漫長。
（全國教師工會總聯合會秘書長）
