咄咄集：師資斷流誰之過
2011-10-05
台灣立報
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■吳忠泰
根據退撫基金管理委員會統計：100年全國國中小退休人數為3,839名，新聘正職教師人員為1,054名，師資新陳代謝已到了快要斷流的情勢，退三補不到一。
斷流就是只退不補，不管你再優秀、再盡職，都只能當代理教師！這有道理嗎？事實上校園裡的新老師不是只有這些人，另外還有2萬1千人是代理或代課，其中有1萬5千多名擁有教師證書。
這些人之中沒有人深受學生歡迎嗎？這些年輕人沒有深受同事肯定讚嘆的嗎？他們之中的很大比率已經做了比我們當年更多的準備，但是每年都要先在暑假領到離職證書。這些人不少每年都要越陌度阡，一個縣市考過一個縣市，甚至一個學校一個學校投考，甚至由於甄選報名不友善，讓他們得在報名就親自跑一次，耗盡精神，直到正職缺完全無望，才選定一所先棲身，等待機會越來越渺茫的來年。
他們能不抓住機會就告訴學妹學弟：「絕對不要修教育學程」嗎？
要搶救師資斷流至少有3種方式。第一是請馬總統立即兌現2008年政見──國小25人一班，這個明寫的政見至今被晾在一旁；第二個方式是貫徹國民教育法的規定，限定各校控管教師名額最多5％（小校最多一名）；最後不得已的時候，由課稅金額加上政府自籌部分增聘教師。三者都有類似的效果。
教師組織兩年來不斷提倡：國中小減授課是為了讓高中職專任教師授課分鐘盡量一致（每週800~810分鐘），之後要逐年把減課的鐘點費轉成正職缺，唯一條件是：政府也要拿出一點錢，不能光靠課稅的錢來做，才能把餅做大。
沒錢嗎？打開各縣市教育歷年預決算，每年全國剩餘150到180億未執行，只要執行率多一個百分點就夠了，不要編列後不用，反而處心積慮存下來，以便移作下年歲入，安心花用在別處。
沒錢嗎？教育部老是把總統政見裡沒有的政見拼命做，政見裡的有寫的反而不做，永遠有最優先的計畫超車，或者要賴到2016，是看小學好欺負嗎？
沒錢嗎？各縣市教師薪資費用早就過了最高峰期，班級人數不願降，增聘老師也不願，7年後縣市教師薪資費用將比今年減少50億以上，未免省太大！
有人說當代理教師比較認真，言下之意，就如鐘點工比全時工更廉價好用，繼續讓他們繼續當代理教師吧，這個政府不可以一面搶著要首投族的票，一方面懶得給年輕教師正常工作；家長團體不能一方面感慨學生被剝削，一方面說教育臨時工比較好用；教師工會也不能只看到在職人員的辛苦，卻看不到代理教師的眼淚。
教育拚精緻的時代來了，教養高焦慮的時候來了，獨生子女超過1／2的班級比比皆是，民國九年級生將來要扛起目前兩倍以上的稅負，替他們要求教育多一點品質，過份嗎？
（全國教師工會總聯合會秘書長）
