社論－校長索營養午餐回扣 教育界之恥
2011-11-27
中時電子報
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新北市國中小學校長收受營養午餐回扣風暴，持續擴大。至目前為止，板橋地檢署與調查局新北市調查處已發動三波偵查行動，約談了十七位中小學校長，有五人認罪，以一百萬元交保，兩位校長否認收賄遭到收押。這是台灣教育界的重大恥辱，一校之長帶頭貪汙收賄，把學生營午餐的費用挪為他用、甚至中飽私囊，其結果就是學生飲食質與量降低，受損的是學生的健康。
檢調指出，新北市政府頒訂《新北市所屬學校中央餐廚及外訂餐盒採購契約書範本》，做為各級學校營養午餐招標作業的統一規範，學校可以不經公開招標、採最有利標，校長可遴選評審委員、圈選評定得標廠商等，於是，有業者行賄校長以利取得標案。檢調發現，部分中小學校長拿回扣已行之有年，甚至還有行賄公式，團膳業者依標案規模或每個月學生的用餐人數行賄，以每月用餐人次乘上三元到五元，做為行賄校長的額度，換句話說，如果學校用餐人數愈多，那麼校長可以Ａ的錢就愈多。
在這次檢調十月底展開大規模搜索行動後，就有收賄校長主動投案，並繳回五十萬元的不法所得。以「市場行情價」來看，這位校長等於跟業者了收十五萬人次的學生營養午餐「規費」，多麼驚人的數字！不要以為業者一個人次付三塊錢到五塊錢給校長是小錢，以目前中小學生一個月營養午餐收費五百元到六百元來看，一個人次抽個三到五塊錢，就差不多是一餐的兩成了。
試想，一個校長收賄的學校，就等於學生每天的營養午餐長期打了八折，賠本的生意沒人做，業者會怎麼做？那當然就是設法節省成本了，如此一來，學生午餐的品質與份量怎能不受影響！
學校每學期跟學生收這個費用、那個費用，科目很多。或許個別費用的金額不高，學生和家長也多不深究，但學校是個團體，學生人數眾多，就可能累積出龐大的「商機」；如果學校有人想在各種費用上「上下其手」，從中牟利，積少成多，也很可觀。而其結果，就是學生得到的服務品質，集體變差。
學生的營養午餐因為學校收賄，長期就出現菜色變差、份量變少的情況，就像有些學校的制服品質差、料子薄，於是新生會要求家長在外面做制服，這種事情多了，學生或者家長怎麼可能一直沒有感覺呢？偷斤減兩，總會被揭發。從事教育工作的人，按部就班，要花多長的時間、要累積多少資歷，才能做到校長，校長是非常受人敬重的工作，十萬元、五十萬元，就把尊嚴、靈魂、以至於退休金都給賣了，值得嗎？這些涉案的校長真是蠢不可及。
有些被約談的校長說，廠商給的錢並不是放進私人口袋裡，而是做了校務基金，這也並不合理。學校要採購設備、器材，辦理活動，就應使用合於科目的經費，如果明明經費不足，學校行政單位不肯公開，卻私下挪用學生的營養午餐，就是欺騙行為，教育者的這種行為是相當不好的示範。學校經費不足有經費不足的因應做法，如增加捐款、減少支出等，怎麼可說因為沒錢買電腦，所以每天偷偷從每個學生的午餐裡少幾塊錢呢？更何況，這些不合情理不合法的錢，名目不清不楚，最後是不是真的用在公務上，誰來檢核？校長說了算嗎？
每餐偷學生三塊錢、五塊錢；一本教科書加個十、二十塊錢；一件制服多收學生兩百塊錢、三百塊錢，這種事情一旦被發現，一校之長，拿什麼臉面對學生？有什麼資格再站在台上講做人做事道理？這些人引發了外界憂慮，擔心學校裡頭是不是還有其他不法牟利、圖利的事情，造成教育界信用破產，真的是教育界之瘤、之恥。一旦確定犯案，應予嚴格懲處，絕不可寬貸。
