走出金字塔 全民的教育部
聯合新聞網
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【聯合報╱汪志堅／台北大學資管所所長（新北市）】
2012.01.31
媒體傳出，中央大學校長蔣偉寧即將出任教育部長，具有史丹福大學博士的傲人學歷，研究傑出卓越，雖無從政經歷，但大學行政經歷完整，與歷任的教育部長經歷約略相似，看來是個「典型」的教育部長人選。
從頂尖卓越大學挑選絕頂優秀的學者入閣，似乎是相對安全的策略，而因為以前不是公眾人物，沒有從政經歷，媒體也不容易找到致命的缺點，入閣的訊息一公布，只見正向的評價。
過去這麼許多年，無論藍綠，教育部長大約有兩個來源，一個是來自頂尖大學的傑出學者，一個是來自師範教育體系的行政工作者，馬政府的幾任教育部長，也約略如此。這樣的用人邏輯，符合傳統，但也始終無法讓教育部成為全民的教育部。從小受菁英教育訓練的教育部長，心智模式上容易傾向於鼓勵卓越，不知不覺的已讓教育資源集中在金字塔的頂端，卻還誤以為教育政策走在正確的道路上。
台灣有一百六十多所大專院校，大部分的大學經費捉襟見肘，但過去十年教育部卻以每年一百億的額外補助，希望讓幾所大學能躋身世界百大，這就是俗稱的五年五百億計畫。雖說預算是以額外提供的名義撥給，但擠壓到正常教育預算卻是不爭事實。讓一百五十幾間大學苦哈哈，卻將資源放在「拚出」世界百大的排名，這樣的邏輯，是諾貝爾獎得主的想法，卻非平民百姓所需要的，對於百分之九十的大學生，也是絕對不公平的。
再以十二年國教為例，家長團體與教改團體主張的全面免試升學，卻在建中、北一女、雄中、雄女、中一中、南一中等名校及其校友的反彈下，搞成了前段百分之廿五要考試，後段七成五學生免試的拼裝式制度，二成五的名額剛好讓這些名校可以留下來，也剛好讓升學補習班可以存活下來繼續荼毒青少年，這樣的教育改革，實在令人難以理解想像。這些名校老師真的只能教頂尖學生嗎？沒有了頂尖學生，這些名校就辦不成教育了嗎？當初蔣經國在推動九年國教時，有考慮到知名初中的反彈嗎？四十幾年前初中聯考前幾名的學校，現在不是還是很忠誠的扮演國中教育的角色嗎？
過去十幾年，偏遠地區的分班、分校逐漸被整併裁撤，讓鄉間與山區的人口更為快速的外流，學童必須以各種方式到城市就學，但都市內的國中小學硬體建設卻不斷翻修增建，城鄉的差距更加擴大，更是這種菁英教育思維下的結果。
有人曾開玩笑地指出，如果能找一個不是畢業於知名高中的教育部長，我們的十二年國教或許就能改弦易轍，如果能找一個不是任教於五年五百億頂尖大學的教授來當教育部長，台灣的一百五十幾所非頂尖大學或許就有機會了，希望這只是玩笑話。因為，教育部存在之目的為提升全民素質，全民指的是全體人民，包括金字塔頂端的菁英，也包括底層的普羅大眾。
能有一位傑出學者、頂尖大學校長、史丹福博士來當教育部長，應該是台灣人民的福分，也顯示了台灣到處都是人才，希望這樣的人才，讓我們的教育部成為全民的教育部，而不是金字塔頂層的教育部。
