咄咄集：傾聽只是第一步
2012-2-23台灣立報
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■羅德水
素無中小學教育淵源的蔣偉寧，接任教育部長以來多方傾聽建言，這本在情理之中，也符合歷任教長作法與各界期待，問題是，接下來呢？
毫無疑問，再多的溝通與傾聽，教育施政終將面對資源分配與價值選擇，依此，更值得關注的顯然是，蔣部長選擇什麼價值體系看待教育教育議題？又希望藉由教育施政達成何種教育理想？
竊以為，教育部長首應確立看待教育問題的中心思想，基本上，這牽涉到幾組價值體系的取捨，諸如，進步的？保守的？普及的？菁英的？教育是權利？還是義務？教育應該公共化？還是市場化？說到底，重大教育議題之所以每每引起爭辯，也正是出於不同教育價值的選擇與競合，或云，蔣部長作為台灣學校教育體制下的優勝者，教育基本思維或許傾向穩定既有結構，儘管如此，我們還是期待教育施政回歸以下主軸。
一、堅持教育主體與教育專業：檢視過往經驗，教育決策不時因外力影響而致荒腔走板，消極而言，教長施政重心應以確保重大決策不被非教育因素干擾為要，積極來說，尤應堅持教育專業、勇於與反對者對話，以擴大社會共識。
二、系統性思考教育問題：教育問題之所以複雜難解，要係絕少有單獨存在的單一議題，以備受關注的12年國教為例，表面上係為解決國中升高中的升學問題，實則，升學技術的選擇牽動國中教學正常化，而高中職生源的常態化尤其攸關高中職均優質化工程，準此，容許明星高中維持高比例特色招生，已然嚴重衝擊12年國教所設定之基本目標，教育施政沒有四處討好的可能，期待蔣部長擁抱進步價值。
三、合理分配教育資源：這又牽涉到二個層面，其一，若現有經費不足，應該以何途徑增加總體教育經費，教師與學生團體長期主張的課徵企業教育捐以用於教育是否可行？又要如何落實？其二，如何更為公平合理的分配有限教育資源？以高教為例，是繼續犧牲多數學校師生權益以成就少數名校？或是重新檢視、制訂可以相對兼顧公平與效能的資源分配機制？
四、教育施政應促成社會進步：十多年來，台灣的教育政策日漸商品化、市場化，教育原有促進階級流動的功能式微，反成鞏固既有社會結構的幫兇，教長必須思考，如何透過教育施政以促進階級流動與社會進步？
（教師）
