教育論壇：記取教訓 強化監督
2012-3-14台灣立報
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繼宣布不續辦自辦基測後，北北基三方教育行政3月8日在教科書選用辦法會議中決議，停辦實施4年的北北基一綱一本政策，並將選書權回歸各校自主，自101學年度開始回歸一綱多本。北市教育局表示，當初推動一綱一本是為了減輕學生學習壓力，但北北基自辦基測不再續辦、12年國民基本教育即將於後年實施，學生考試壓力不再，一綱一本已無存在基礎。
官員未記取教訓
雖然一綱一本與北北基自辦基測嚴重悖離教育專業，早已是各界公論，然而，北北基官方前揭說法，諸如，堅持一綱一本的推動是出於減輕學生壓力，以及回歸一綱多本是因為自辦基測確定停辦所致，似仍未能誠實面對錯誤，必須再做釐清。
眾所周知，一綱一本自始就是台北市長郝龍斌的競選政見，兼以國中基測係以綱而非本為命題基礎，一綱一本根本不具減輕學生壓力的作用，是以，取消一綱一本回歸一綱多本，差別只在於，國中生教科書版本由北北基官方指定改成由各校評選而已，理論上，也不至於增加學生壓力與家長負擔。至於有關12年國教可減輕學生壓力的說法，也與國中教科書版本無涉，這是因為北北基未來幾年仍將維持高比例的特色招生，想要擠入明星高中的國中生一樣面臨沉重升學壓力，即便如此，這其實也與一綱多本或一綱一本之爭毫無相關。
專業意見未受重視
由於北北基官方迄今不願承認政策錯誤，只能一再編造相互矛盾的說法自圓其說，如「一綱一本可以減輕壓力」、「自辦基測只是執行層面出現瑕疵」、「回歸一綱多本不會增加壓力」等，企圖營造政策轉彎的正當性，然而，如果一綱一本真的可以減輕壓力，又為何必須停辦？如果自辦基測只是執行層面出現瑕疵，怎麼不修正後繼續執行？如果回歸一綱多本不會增加壓力，豈不反證一綱一本也無法減輕壓力？
若以教育專業為規準進行檢驗，一綱一本與自辦基測，從頭就是一個假議題，其政策從制定、推動、執行、檢討到停辦，之所以左支右絀，也正是決策過程不以專業為依歸的必然結果。值得一提的，北北基一綱一本與自辦基測決策過程雖有教師組織如全國教師會、或個別教師如蕭曉玲者全程關切，卻也有部分學者一路為錯誤決策護航、解套，實為教育決策與學者參政之負面示範。
教師工會應強化監督
在自辦基測與一綱一本相繼停辦之後，喧騰多年的本案或可暫歸平靜，但是，有鑑於全案對教育專業傷害之深，以及對教育現場帶來的紛擾，我們不能不深刻記取教訓，各縣市教師工會成立即將屆滿週年，針對如何強化教育決策監督機制，尤應自我檢視並展開具體作為，以確保教育專業、貫徹教師工會的專業使命。
（全國教師工會文宣部主任）
