教育論壇：創造工會與社會企業雙贏的新模式
2012-6-12台灣立報
http://www.lihpao.com/
工會為了服務會員，多將推動會員福利列為重要會務；延續三級教師會時期之會員福利業務，縣市教師工會暨全國教師工會總聯合會亦積極開發會員福利事項。
工會福利應引進社會企業
《工會法》中明訂，「勞動條件、勞工安全衛生及會員福利事項之促進」為工會基本任務，觀諸各工會辦理之會員福利，大多數透過與福利廠商簽約，以提供會員優惠商品為主要模式，近來在各級教師工會會務幹部努力之下，主動建構網路平台，積極開發合作廠商，並善用團購力量，教師工會之福利商品已日益多元，就教師工會成立初期而言，成績尚屬差強人意。
進一步言，教師工會除了應積極開發新型福利商品，佈建中長期之會員福利形態外，在構思會員福利業務時，若能引進「企業社會責任」（corporate social responsibility，CSR）概念，適時協助各家「社會企業」（social enterprise），更能兼顧工會之社會責任。
何謂「社會企業」呢？有別於將企業獲利或股東利益視為核心任務之一般私人企業，社會企業之經營更多的著重其社會責任，例如生產符合環保的產品、創造弱勢者的就業機會、採購友善土地之原物料等，職是，社會企業甚至以非營利組織之型態運作，很大比例的盈餘並將用於社會公益，明顯與追逐私人利益為主之私有企業不同。
準此以觀，社會企業完全符合工會的合作經濟概念，教師工會應善盡其社會責任，在推動會員福利業務時結合社會企業資源。
麥田見學專案的社會意義
目前國內外均有不少社會企業，例如，「台灣公共化協會」刻正積極於花東地區推廣公益合作性事業，就很值得各界予以支持。全國教師工會做為一個教育專業人員工會，則在去年9月與國內推廣小麥契作卓然有成的「喜願小麥」合作，邀請全國40所小學參加「麥田見學」培育計畫。
台灣雖然早已是米、麥雙主食的社會，但是，小麥幾乎全賴進口，使得一般人也習以為常，誤以為台灣無法種植小麥，事實上，台灣小麥可溯源自先民渡海拓墾時期，以麥為名的地名，如雲林麥寮，正是歷史的見證。
全教總之所以合作辦理「麥田見學」計畫，主要為為喚醒台灣社會對農業發展的重視，同時讓學校師生有機會親近土地、親近農業，透過教師專業在教學現場的實作，參加的小朋友們在校園中實地觀察小麥田，更結合主婦聯盟生活消費合作社與台灣北、中、南三大麵粉廠，一起參與協作觀察和後端加工參訪行程，讓教育融入各地產業資源，以實際的農作體驗「在地生產，在地消費」、縮短食物哩程的真諦。
「麥田見學」計畫不僅獲得媒體大幅報導，從台北市指南國小二年甲班學生超乎預期的精彩成果發表，更說明透過此一實作計畫，友善土地、有機農業的種子業已深植校園。
社會企業需要工會相挺
為了支持「喜願小麥」的社會企業理念，全教總並透過會訊等組織通路，協助推廣友善種植的各項本土麥製品，因為社會企業既不像大企業有雄厚資本，又要善盡使用本土原料、晉用弱勢員工的社會責任，其生產之產品若無廣大消費者支持，必然增加其營運成本，長此以往，亦不利於社會企業之永續經營，從而使消費市場更為強調競爭與績效的大企業壟斷，而企業主為了獲利，更有可能因此造就更多的血汗工廠，形成勞動權益與消費權益雙輸的惡性循環。
必須承認，在資本主義自由競爭的市場機制底下，現階段工會的力量自然遠遠不足以撼動大企業瓜分市場的態勢，然而，工會做為一個眾多會員的集合體，還是相對有力量改變強調競爭與獲利的企業經營模式，透過組織會眾的集體力量，更能發揮支持社會企業、友善生產的重要作用。表面上，此一模式似乎異於工會原先壓低產品價格的福利業務模式，實則，支持社會企業之作法，不僅符合工會合作經濟的內涵，更是工會善盡其社會責任的重要體現。
期待未來能夠有更多的社會企業與工會合作，共創兼顧友善勞動條件、生態永續發展以及消費者需求的新型態消費模式，這當是工會維護會員權益之外，對資本主義社會別具意義的貢獻。
（全國教師工會文宣部主任）
