咄咄集：也談校長退休潮
2012-7-13台灣立報
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■羅德水
最新一期《商業周刊》報導，光5個直轄市，今年就有183位校長退休，比去年大增33％，占5都全體公立中小學1,390多所學校的13％，比例不可謂不高，且由於多數校長退休年齡多在55歲，正值辦學經驗的黃金狀態，卻選擇離開，該報導直指：校長退休潮將引爆「教育危機」，甚至影響學生受教權云云。
校長為什麼退休？筆者之前受訪時以「推力」與「拉力」分析校長退休潮之成因，分析起來，課稅因素、新北市營養午餐弊案、內外交逼使校長感嘆「不如歸去」，都是促使校長提早退休的「推力」；至於「五五優退專案」、校長退休後的職涯規劃，則成為其提早退休的「拉力」。
有趣之處在於，校長們對於校長退休潮的解釋，顯然不同於一般社會認知。新北市校長協會理事長張榮輝指出，「午餐弊案不僅打擊校長士氣，也重創教育界士氣」，「社會對校長觀感發生質變，也讓許多校長做不下去」；又說，「現在學校重大事情都要經過校務會議通過，校長權力有限；一旦學校出事，校長又要負完全責任，權責不相符加速了校長退休潮」。
筆者以為，我國公職人員之月退休年齡要如何調整，並非不能討論，包括校長在內的公職人員，依法令辦理退休，其實無須多加道德苛責，然而，校長團體領導人對於眾多校長涉弊，未能反躬自省，反而怪罪社會對校長觀感不佳，這難道不正是「社會對校長觀感發生質變」的關鍵？至於怪罪校務會議限制校長權力，尤其令人不解，難道校長們還以為：此時此刻，身為校長可以不尊重校務會議、教評會、考核會、課發會之決議，而自行其是？校園還要回到昔日一言堂的威權時代？這樣的思維又能保障什麼學生受教權？
無可諱言，在學校教育體系，校長確實扮演相對重要之角色，然而，揆諸相關教育法制，校園內重要教育事務大抵均已透過合議制委員會決定，校長能否適任的關鍵，不在於資深、資淺，反而在於校長對教育事務能否堅持專業看法？校長能否尊重教師專業自主權？是否有能力帶領教學團隊提升教學品質？是否有魄力抗拒影響正常教學的外力干預？依此觀之，誰說新任校長不能為學校教育帶來新契機？
話說回來，真要擔心校長退休潮造成教育危機，不如認真檢討現行校長儲訓與遴選制度，制度化地增加候用校長名額，並使校長回任教師成為常態，這才是重建校園文化、提升學校教育品質的根本之道。
（教師）
