4年評1次/中小學教師評鑑入法 沒通過恐解聘
2012-10-12自由時報
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〔記者邱燕玲、林曉雲／綜合報導〕行政院院會昨通過「教師法部分條文修正草案」，將高級中等以下學校教師評鑑入法，未來全國高中職以下十八萬餘名教師都要全面接受強制評鑑，若老師一直沒有通過評鑑，恐面臨被解聘或不續聘。教育部長蔣偉寧昨表示，將在六個月內訂定「中小學教師評鑑辦法」，最快從一百零二學年起實施，初擬每四年評鑑一次。
半年內訂定辦法 最快102學年上路
修正草案並強化保障教師權益，若教師認為行政措施損害其權利或利益，除可提出申訴外，屬私法之爭議，也可依勞資爭議處理法申請救濟，讓教師多一層救濟保障。
草案也增訂教師在校服務時間的界定，其中高級中等以下學校教師在校服務時間，應「不少於學生在校作息時間」。有關教師的待遇等，不宜由勞資雙方協商，而應以法律定之。
草案也增訂，教師的待遇、福利、退休、撫卹、資遣、保險及請假的權利義務事項，以及高中以下學校教師在校服務時間，明定為不得協商之事項。為提升教育專業品質，教師得組成教師組織。
有關教師評鑑方面，增訂高級中等以下學校教師評審委員會成員包括「與教育相關的專家學者或社會公正人士」，並刪除未兼行政或董事的教師代表不得少於總額的二分之一規定。
教育部教研會執秘劉仲成表示，「教師評鑑辦法」會就評鑑的項目、內容、指標、方式、程序和評鑑結果的運用等訂定規範，初步規劃以學校為單位，每四年評鑑一次，未通過的教師必須提出成長改善計畫。
考績要甲等 考評須符八項正面表列
教育部人事處也同步草擬「教師成績考核辦法」修正案，未來將採取「正面表列」和「負面表列」，正面表列指標，包括能於校內外至少分享一次改進或創新教材教法、三年內至少接受一次教學觀察、導師新接班級一個月內完成家庭訪問、翔實批閱家庭聯絡簿等，教師須符合八大項正面表列的考評，考績才能列甲等。
全國教師工會總聯合會理事長劉欽旭表示，有法源基礎後，須經過團體協約，由教師工會與官方協商。他擔心教師評鑑淪為作文比賽， 對教學現場造成干擾。
全教總副理事長吳忠泰更表示，「教師評鑑不是萬靈丹」，如果指標設計不當，可能步上大學教師評鑑後塵，一定要非常謹慎。
全國家長團體聯盟理事長吳福濱表示，「這是家長期待已久的好消息」，各國都有教師評鑑，台灣也不應例外。
中小學教師納評鑑 一直沒過就解聘
【聯合報╱記者楊湘鈞、陳智華／台北報導】
聯合新聞網
http://udn.com/NEWS/mainpage.shtml
2012-10-12
「遇好老師像上天堂、遇壞老師像下地獄」，是很多中小學家長、學生心聲，但壞老師退場門檻不低。行政院會昨天通過教師法修正草案，將廿萬名公私立小學到高中職教師納入評鑑，如一直沒有通過評鑑，就會被解聘或不續聘。
草案也增訂，高中以下教師在校時間，應不少於學生在校作息時間；高中職老師在學校的時間會較現在更長。
教育部指出，如果立法院本會期通過，最快一○二年八月可實施，擬以學校為單位，四年評一次。
原教師法僅規定大專院校教師評鑑制度。教育部長蔣偉寧曾指教師教學是十二年國教成功關鍵，中小學教師評鑑入法，是讓好教師獲得肯定，不是用來淘汰老師。
教育部教研會執行秘書劉仲成表示，如果教師評鑑一直未不通過，會作為教評會決定教師是否適任的參考，評鑑通過對教師聘約「有正面影響」。
劉仲成表示，立法通過後，教育部需在六個月內召集教師、家長相關團體研商，提出教師評鑑的子法，針對評鑑項目、內容、指標、程序和評鑑結果的運用等訂出規定。屆時也需組評鑑小組，評鑑人員需經培訓，這部分也須討論。
草案也修正了決定教師初聘、解聘、停聘或不續聘不適任教師的教評會的組成結構。
依現行法，教評會應有教師代表、學校行政人員代表及家長會代表，純教師代表不得少於總額二分之一；草案則引進與教育相關的專家學者或社會公正人士，共同審斷不適任教師，並刪除純教師代表比例規定。
草案也新增，當教師認為行政措施損及權益，除了可申訴，也可依照勞資爭議處理法申請救濟；教師申訴評議委員會組成同樣也引進社會公政人士、法律學者、教育學者等專家，但純教師比率自不得少於三分之二降為三分之一，其他代表不得少於二分之一。
基層教師反彈 「應和考績脫勾」
【記者徐如宜、喻文玟、鄭惠仁、羅緗綸、劉盈慧／連線報導】
聯合新聞網http://udn.com/NEWS/mainpage.shtml
2012-10-12
高中以下教師將實施評鑑機制，昨天傍晚已有基層教師在社群網站上留言群起反彈，但也有教師持期許的態度，認為「有在做事的老師怕什麼？」有公正的考評，才能減少老師的惰性。
「決策太粗糙，會造成基層教育紛擾」高雄市教育產業工會理事長劉亞平說，教師評鑑無非是想解決不適任教師，教育部不願當壞人，反而勞民傷財弄評鑑。教評會要引入學者專家，但偏遠學校找得到合適的學者專家嗎？且學者專家會不會與教育現場脫節呢？
劉亞平與高雄市教師職業工會理事長陳建志都說，目前大學教師評鑑制度弊多於利，有些教授拚升等，成了研究機器，反而忽略教學現場。
「教師評鑑一定要與考績脫勾！」陳建志表示，這樣才能真正的客觀公平；教師評鑑不是不可以，但擬定評鑑機制之前，一定要經過縝密的協商。
台南市教師會理事長趙政派表示，不反對教師評鑑入法，但質與量的標準怎麼訂？現在是常態編班，每一班孩子的狀態也不一樣。
台南女中校長陳修平指出，教育部在高中推專業評鑑已經有好幾年，學校也已在做，專業評鑑沒有那麼可怕，不會給老師增加太多負擔。新竹縣十興國小老師宋瑗玲說，希望參與的學者、專家有實際教過小學的經驗。
全國教師工會總聯合會理事長劉欽旭說，推動教師評鑑要花大筆經費，還牽涉到教師是否會被解聘、評鑑的主題與目前的考績制度是否不同等等，教育部推動評鑑時，須經「團體協商」，從評鑑方式、期程與內容，都要讓教師工會參與。
全國家長團體聯盟理事長吳福濱說，世界各國都有教師評鑑，台灣應趕緊上路。評鑑制度上路後，老師的教學方式、內容能被評量，教師本身也能成長，對十二年國教有幫助。
