咄咄集：拿什麼反對教師法惡修？
2012-12-28台灣立報
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■羅德水
備受關注的中小學教師評鑑修法條文，在發言委員紛紛表達疑慮下，立法院教育文化委員會做成「召開公聽會」與「擇期再審」的決議，然而，即便是砲火最為猛烈的委員，在質詢教育部長時，都要先聲明其支持教師評鑑的立場，可知，社會整體輿論仍以正面看待教師評鑑，教師組織並未真正說服立委，評鑑入法的危機尚未解除。
事實上，此次教師法修法可謂大版本修正，其中，調降中小學教評會與各級教師申評會之專任教師比例一事，尤其攸關教師工作權之保障，對教育專業與教師權益影響極其深遠；至於完全取消現行三級教師會任務，對照剛起步、根基未穩的教師工會，未來台灣教師運動之走向，亦值得關注。
為阻擋教師法惡修，各級教師組織已積極展開遊說，然而，只是遊說恐怕難以改變教師法惡修的方向。目前的形勢是，除了各級教師組織明確表達反對官版評鑑入法，要求檢討現行高教評鑑（校務、系所、教師），以及中小學校務評鑑外，無論官方、家長團體、校長組織大多強烈支持儘速完成評鑑入法，並降低專任教師在教評會、申評會的比例。
這樣對教師不友善的社會氛圍，固然不乏官方藉此收編教師會，使其成為無害組織的企圖，更有誤以為教師評鑑可以提升教育品質、學校內部委員會袒護不適任教師的輿論基礎。以此觀之，反對官版評鑑的一方，除了揭穿官方意圖，持續與社會對話，期能破除評鑑有助於提升教育品質的迷思，全體教育人員更應以專業改變社會觀感，重拾社會對學校教育的信心。
其一，對教育行政加諸教學現場的各種條條框框，諸如官訂研習計畫、官版教師評鑑等，第一線教師大多有形式主義、脫離實際需求、本末倒置的批評，然而，僅僅只是批評並不足以反證教師的專業能力，質言之，專業自主者也，須以教師專業為基礎，少了專業的前提，只會被扣上為反對而反對的大帽子，從而加速不利法案的修法進程。
其二，雖然現行疑似不適任教師之處理已有完整機制，多數學校也能依程序進行評議，然而，也應該承認，偶爾仍有少數個案在見諸報導後引發社會關切，甚至因此誤以為校園委員會存有「師師相護」陋習，認為學校包庇不適任教師，以致影響學生受教權。
教師不能一方面期待維持原有條文，一方面又不去正視、檢討仍有校長、教育人員不諳行政程序、不解教育法制的現實。
都說官版評鑑將成為教育災難，重點在於，老師們要以何作為確保專業自主？
（評論員）
