【全國教師工會總聯合會新聞稿 2013.1.22】
政府不能帶頭賺招生財
國內為建立社會多元智能、適性選才的觀念，導引高中教學正常化，自91 學年度開始實施「大學多元入學方案」，除傳統的考試分發外，另有繁星計劃、學校推薦及個人申請等甄選入學管道，自99年起，更將「學校推薦」及「繁星計畫」合併為「繁星推薦」。至去(101)年甄選入學已有70所大學參與、學系甄選比例達9成，102學年度甄選入學與指考入學人數相當，顯示大學對甄選管道重視。
原「教育部所屬各校務基金學校辦理招生試務工作酬勞支給要點」，雖經行政院100年12月1日院授人給字第1000059096號函核定修正為「國立大專校院辦理招生試務工作酬勞支給要點」。前後要點第三條均規定：各校每次招生考試收入之運用，應以收支平衡為原則，但其第一項第二款卻規定「撥繳校務基金之結餘比率，不得低於其收入總額之百分之二十。但因招生人數不足，致招生收入不敷支出者，不在此限。」
本會以為招生係篩選學生入學資格，並未提供任何教育服務，試務工作必要性支出收費或可理解，但規定結餘一定比率撥繳校務基金，則令人無法理解。尤其在目前經濟不景氣，大學學子多負有學貨的情形下，可能更加深社會對甄選入學為多錢入學、多元負擔等負面看法，讓人民誤解政府帶頭靠招生賺錢。本會因此多次呼籲取消前述結餘撥繳校務基金之規定。
依行政院核定之要點，部分國立大學在收費後，即先提撥20%入校務基金，再分配其他各項支出，也有學校在結餘後撥繳校務基金，但提撥比率都在總收入的20%上下，某一國立大學表示，該校曾因撥繳未達20%，還被糾正。私立大學雖無撥繳校務基金之規定，但也大都有不少結餘，結餘較少者，部分支出科目，也有待商榷，如海報印製、招生登報廣告、學校簡介、水電費、場地費、場地清潔費、試場布置、電話費、行政管理費、考生及家長之餐點費等。
且不談「繁星推薦」，個人申請分二階段，第一階段每系每人報名費為100元，102年第二階段指定項目甄試費自0元至1500元不等，本會特別依各校系簡章分則，分别彙整102學年度國立及私立大學個人申請第二階段報名費如下表一、二：
由表一，依系組、招生人數及預計第二階甄選甄選人數來看，都是以每人每系收費1,500元為最多。並依此表推估102年國立大學該階段招生經費收入約新台幣伍仟參佰萬元，若依行政核定辦法之規定，提撥20%入各校校務基金，則可推估國立大學由本項試務經費收入，約可入帳校務基金新台幣壹仟萬元。如行院院能撤消結餘規定，且優先作為降低報名費，則以最多的系報名費是1500元計算，每一考生每一系可節省300元，若一考生不幸所報五系均為該金額，則可節省1500元。
由表二，依系組、招生人數及預計第二階甄選甄選人數來看，都是以每人每系收費1,000元為最多。可能是私立學校面臨招生不足，或為與國立大學競爭，或甄選項目少，或確實具社會責任，收費相對合理，也大都尚有結餘。
此外，大學個人申請報名費大都由各系自定，卻無一定的標準，音樂相關系組，因另有術科考試，國立大學21個音樂相關系中，第二階段無甄選指定項目者，有7系免報名費，卻仍有些系收200元或300元；如表三，有國立大學各系組不論甄選項目的多寡或難度均收1,500元；如表四，同作單項資料審查，有收500元，也有收900元，,為數學系，同作筆試一、筆試二兩個項目，有收1200元，也有收1500元，而進行筆試一、筆試二再加審查資料(不佔分)者，反收1100元。
依前述說明本會有以下呼籲：
一、行政院取消國立大專校院每次招生考試收入結餘規定。
二、請大學甄選入學委員會建立收費項目及標準之自律規範。
三、請公私立大學檢視試務經費非必要性支出由學校編列支應。
四、以上措施所減少經費，優先用於調降大學各類入學考試報名費。
本會再次呼籲政府不能帶頭大賺招生財，建請行政院、大學甄選入學委員、各公立大學能體恤百姓之苦，順應民意，回應並落實本會呼籲，則人民必定立即有感。
聯絡人：全國教師工會總聯合會理事長劉欽旭0917564996
全國教師工會總聯合會集體協商暨法務中心副執行長林清松 0982939526
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