咄咄集：改革不是目標對了就好
2013-1-31
台灣立報
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■吳忠泰
朝野已在日前各自公布所謂年金改革方案，乍看砍聲震天，全民進入寢食難安的階段。雖然執政者提醒：這是另一階段溝通和聽取意見的開始，但由於國人對立法過程陌生，加上媒體解讀一向語不驚人死不休，改革前焦慮症將深深盤據多數國人心中。
事實上，此次改革原本不在兩大黨原先的時程內：在執政者，黃金十年也好，去年9月行政院、考試院送立院的施政方針也好，全未提到；對在野黨而言，十年政綱也少有著墨，然而在去年10月勞保財務危機處理不當被炒作之後，兩黨都面臨只有目標、沒有主張、沒有準備的窘境。因此方案讓執政黨內的政治人物驚慌失措也就不難理解了。而在野黨立委打算阻止自提方案者不在少數，他們尚且如此，一般人焦躁難平其實是正常的。我們的人民沒有被教導年金觀念，只有好康成風的福利放送，福利和立不立法無關，看到好康，能如同「沉酣一夢終須醒」的人才會淡定如常，而他們絕對是－少數。
政府常沒有給民眾需要的資訊，例如18趴是公務預算，直接和政府財政相關，能不能給、該給多少，和預算相關和全民納稅的關係較大，而月退金則大多和退撫基金相關，也就是說即使改了18趴，甚至全刪，也和基金無關。儲金制在公教已實施17年以上，把大家拐進基金，邊繳還要邊改給付內容，理由不夠正當，其實費率才是可動的，若過去繳費期間費率未按正常費率繳，就請雇主和受僱者一齊補繳。設計減少給付，只是便宜了當初的僱主（各級政府），勞保是無可奈何，找不到已解體的公司補繳，才提減少給付，公教至少不能當壞榜樣。
兩黨最都硬把人留著當寶，讓後面的人不能新陳代謝。很多人發出寧願減額、不要晚退的吶喊，兩黨猛砍為大，聽不進去，往後4個月要完全訴諸理性很難；公教認為不促使勞工儘量也自提6趴，卻要比較退休所得，就是偽善；只改公教分攤比，不改勞工分攤比，也是偽善；懲罰太早任職的思維要改進（高中以下），改革更不要遇到教授就轉彎……這次改革，絕對是每個人、每個黨核心價值的總考驗。
幾天之間，坊間已然出現許多陰謀論，有說是為12年國教籌學費補助，有說是為了募兵制，更有說因為執政黨為減少黨工退休金……反正改革浪有多大，謠言就有多大。主政者的每個動作都要禁得起檢視。草案雖非「草率的案」，但大家就別客氣，趁過年，想有沒有好的替代案。改革我們的年金，你我也是主人，不是被改革者。
（全國教師工會總聯合會副理事長）
