《宜蘭縣教師職業工會》新聞稿 發稿時間:2023年5月15日
學齡人口減少海嘯即將到來 呼籲縣府未雨綢繆及早因應
2022年臺灣出生人數再創新低,僅約13.8萬名新生兒,引發各界議論。宜蘭縣自2020年全年出生人數跌破3000人,2021年出生2820人,2022年出生2378人,今(2023)年一至四月出生人數較去年同期減少54人,少子女化的挑戰相當嚴峻,基層學校普遍感到巨大的減班縮編壓力。
本會根據「宜蘭縣各鄉鎮市最新人口數統計資料」,進一步整理宜蘭縣未來六年國小新生人數資料(如下表)。以112學年度國小新生人數為基準,從113至117學年度國小新生人數年年遞減,115學年度新生人數將跌破 3000人,117學年度未足 2600人、跌幅將達26.57%。面對早已預見、且即將到來的學齡人口減少海嘯,基層教育現場無不期待縣府能未雨綢繆,及早提出因應對策。
本會蒐集基層教育現場意見,多數認為主管機關面對這場即將來臨的挑戰,應對策略不外乎三個方向:
第一,針對中、大型學校降低班級人數,回歸較適班級數規模。
第二,檢討現行學校停辦與合併標準,提供小校資源解決生源問題。
第三,提高各校員額編制,將合理員額轉為法定員額。
上述應對方向可能需要針對不同類型學校需求,制定不同實施策略,甚至需要多管齊下,方能見效;更重要的,也都涉及教育經費及資源的盤點與重新規劃,決策者是否有完整的問題意識,能否願意跨部門溝通經費資源的調撥與運用,能否秉持聚焦提升整體教育品質,以滿足不同學生的學習需要,是地方教育決策者無法逃避的重要課題之一。
為此,本會誠摯呼籲縣府:面對學齡人口結構性下降,請把握落實精緻國教契機,訂下具體而長遠的策略及配套,而非雙手一攤、事不關己,任由學齡人口減少海嘯衝擊基層教學現場、侵蝕國民教育根基。