制定反霸凌法 參考英美作法
2010/10/7人間福報
作者：傅天宜（桃園市／教師）
美國除了肢體 也規範精神層面 並行政裁罰學校 英國教師可用肢體制止 都應借鏡
高雄市某國中發生八名男女學生連續在男同學便當裡吐痰，被害人父親發現後提告，警方偵辦移送法辦，少年法院裁定被告假日輔導；立委對此指出，台灣約有六成國中小學生曾被霸凌，甚至有一成天天被欺負，呼籲教育主管機關仿效美國制定反霸凌法。
台北市有三千多名學生自稱遭毆打、勒索，但各校通報總數僅二十四件，件數少與擔心被報復，不敢向老師報告有關，凸顯現行校園暴力霸凌事件查察通報處理機制，並未達預期效果
總統夫人周美青近日也在部落格，以日前三名國小男童對同學拳打腳踢，其他同學未勸阻，也沒請老師制止，反而邊笑邊喊精采，並以手機拍攝放上網路為例，呼籲多關懷校園霸凌，不要影響兒童人格發展。
的確，霸凌對霸凌者與受霸凌者都產生負面影響，嚴重霸凌者成年後犯罪率超過一般人四倍，長期受霸凌者，成人後有高比率憂鬱、缺乏自信傾向。
各國校園霸凌現象普遍，美國有三十七州訂定反霸凌法，以華盛頓州為例，禁止散播謠言、開不當玩笑、繪製不當圖畫、發表貶抑評語、做不當姿勢、惡作劇、肢體攻擊、威脅等；反霸凌法要求校方和教師必須敏感、積極介入處理霸凌事件，或以扣減補助款與學校評鑑下修等行政裁罰。
立委要求教育機關，施以扣減補助款與學校評鑑下修等行政裁罰，類似美國作法。
但英國方面，原本規定教師管教時不得有肢體接觸，但教育大臣戈夫日前表示，將廢除這項命令，使教師可在課堂樹立權威、建立秩序，預防校園霸凌；這項新作法並不是主張體罰學生，戈夫說「教師必須明白，他們可以用肢體限制學生，可以介入兩名可能會惹麻煩的學生之間，也可以把學生拉出教室」。
的確，實際處理霸凌的還是老師，教育主管機關應教導老師如何預防霸凌，及處理霸凌的技巧，並落實校園霸凌通報機制；不過，管教權爭議不少，是否與學生「有肢體接觸」，是否變質為體罰，必須明確規範，否則教師怕惹禍上身，恐仍會袖手旁觀。
社論：校園霸凌八卦化的悲劇
2010-10-08
台灣立報
層出不窮的校園霸凌，連第一夫人周美青都看不下去，撰文呼籲社會大眾重視，莫再耽溺於八卦新聞的漩渦裡。
第一夫人呼籲正當時。但問題是，今之校園霸凌恐怕也是媒體八卦化、媒體市場化與民粹化的對應產物。
坦白講，校園霸凌並非新鮮事，許多人在學校接受教育階段，幾乎都經歷、目睹過霸凌，但論性質，眼前的校園霸凌性質已經產生了巨大突變。
迥異於以往的是，現在的霸凌再也不是拳腳間的施虐者與受害者而已，實際上，圍觀者除了在旁鼓譟助勢外，更把現場當作SNG素材，透過隨手攜帶的手機、相機，一一記錄，再傳送到部落格、YouTube，讓許許多多素昧平生的人們，成為他們自製霸凌節目的觀眾。
這是校園霸凌傳播的「獨樂樂不如眾樂樂」寫照。施加拳腳者固然可惡，但拍照、錄影的旁觀者，他們的世故、嗜血更教人悚然。那些旁觀者並未觸犯任何的法律校規，因為他們並未施以拳腳；但實際上，這是一場集體圍毆，而且還邀請網路觀眾共襄盛舉，渾然不覺為惡。如果要追究受害者的創傷，那麼這些堪稱導演的旁觀者，尤劣於施暴的演員。
之所以有此情形，固然與網路普及有關，但更重要的是，我們的媒體氛圍也催生了那些「紀錄片導演」。
媒體市場的高度競爭，八卦化已是必然趨勢，性、金錢、暴力則是八卦新聞的鐵三角。此外，八卦的威力在於，一方面把高高在上的菁英拉下聖壇，讓大家看到他們的糗態與醜態，另一方面則反向大大吹捧「素人」，無論是凡夫俗子的創意或驚世駭俗的舉動，都可以讓妳得到類明星的娛樂效果。
這是媒體八卦化、進而民粹化的極端發展。高高在上的要被拉下，而一般俗夫也隨時可以自我行銷，每個人都有機會成為演員或導演。但問題在於，構成八卦的要素仍然不變：性、金錢、暴力。
於是乎，校園霸凌也具有容易吸睛的八卦化效果，而無論是當事人或拍攝者，也不無可能成為高點閱率的「素人明星」。可怕的是，當這種傳播民粹化一旦蔓延，手機就像小型殺傷性武器一樣，嗜血地紀錄他人身心之痛。
如果我們只是把校園霸凌理解為校園內的暴力事件，無疑是簡化了問題，也忽略了這是一個多麼龐大的共犯結構，而且從犯的劣行已經凌駕了施暴的主犯。
