兼課、代課老師 禁兼差補教家教
2012-2-8自由時報
http://www.libertytimes.com.tw/
〔記者林曉雲、胡清暉／台中報導〕今天全國中小學開學，教育部估計全國國中小今年約有一萬五千名代課、兼課、代理、鐘點教師的人力需求；教育部要求，未來兼課、代課等教師的聘任規定等同於專任教師，將禁止利用課餘時間在外兼任補習或家教老師，或從事其他兼職。
全國教育局處長會議昨在台中舉行，國教司長黃子騰強調，老師對學生有重大影響，也為了教學正常化，有必要做此規範，人事單位已與各縣市取得共識，要求各學校在代課教師的聘約中明文規定。
地方教局憂找無代課老師
地方教育局處長多認為有執行困難。台北市教育局長丁亞雯表示，有的老師一週只上幾堂課，限制這麼多，可能找不到代課老師；新北市教育局長林騰蛟認為，應針對一週上課達一定時數以上的代課老師設限就好。
事實上，國中小教師每週授課節數自今年元旦起調降，一般教師每人每週減課二節，導師減課四節，教育部要求應聘代理代課教師上課，許多學校開學在即，還在找代課老師。
目前國小代理老師鐘點費每小時二百六十元，國中教師三百六十元，就算一週代滿二十堂課，薪水也僅有二萬多元。
全教會及家長都認管過頭
全教會、家長團體、校長協會均認為教育部管過頭了，針對領月薪的代理老師進行禁止兼職的規範是合理的，但part time的代課老師或鐘點老師，收入可能只有一、二萬元，如此規定就太苛刻。
家長團體、校長協會認為，不管是代理代課或鐘點老師，真正問題是不穩定，會對學生學習會造成影響，長久之計是提高正式老師的編制，減少代理代課的人數。
此外，教育部也要求學校落實「審題」機制，教學評量命題須避免與考古題雷同。黃子騰表示，教學評量命題是教師專業的範疇及責任，日前發生多起學校定期評量試題採考古題，造成測驗公平性出現疑慮，非常不妥。
桃園縣教育局副局長吳林輝表示，現在段考很少有老師敢用考古題，反有可能段考考題出得不恰當，有必要進行學校審題。
校長協會、家長團體均認同考古題可當練習，但不宜成為正式考題。全國教師工會聯合會理事長劉欽旭則認為，大方向沒問題，但「考古題」定義要明確，因為每次段考的範圍有限，有些題目或題型難免重複，另外，修改考古題的架構是否可命題，也要說清楚。
校外兼課禁令 納入代課老師
2012-2-8台灣立報
http://www.lihpao.com/
【記者張舒涵台中報導】全國教育局處長會議上，教育部提出，中學兼任代課代理老師比照專任教師，不得在外補習、家教；請縣市政府納入聘約補充規範，訂定相關獎懲規定。此規範一出，引起校長、老師反彈，他們認為目前代課老師需求很大，若教育部強制規定，恐將造成許多課程「開天窗」。
黃子騰表示，基於考量教師正常化教學、社會對老師的期待、對學生成績和學習影響的多重因素，要將過去對專任教師不得在校外補習、家教的規範，延伸至規範兼任、代理及代課老師；學校在聘用教師時，必須提醒，並列入聘約。各縣市教育局會定期查察，檢舉違規老師。
生計問題是隱憂
當媒體問及，若對代理代課和兼任老師加以規範，教育部是否能保證老師們在工作量不穩定的狀況，不會出現生計問題？黃子騰回應，細部規定已交由教育部次長陳益興組成專案小組研議，希望釐清困難。新北市教育局長林騰蛟也認為，代課和兼課的老師很難避免在校外補習或家教；尤其是代課老師缺額特別多，在執行層面恐有一定的難度，需要詳細規劃。
應設立合理標準
新北市坪頂國小校長、全國校長協會理事長張榮輝指出，若經過教評會審核徵詢通過的代理老師領月薪，沒有上課上班一樣有薪水可領，屬於有保障固定薪資、長期代課類型，應接受教育部的規範。不過，因為課稅減課後，將出現很多鐘點教師的缺額，如此一來，就沒有理由規範代課和兼任老師不能在外從事補習或家教。他強調，既然學校無法提供足夠工作條件和薪水，就不能訂定這樣的規範。
全國教師會秘書長吳忠泰認為，只要老師在校外兼差與校內的學生不重覆，避免利益關係的前提下，不論是專任老師或代理老師都應有一套校外兼課的比例原則，只要校外工作量不影響校內工作，就不應過度干涉。他表示，目前有許多校長經過主關機關許可，也在校外兼課，教師和校長應比照同一套標準。
至於短期的代課老師，吳忠泰認為更不該受此規範，他強調，目前許多國中小須「求人」來上課。他說明，許多學校缺乏代課老師，教育部若對代課老師加以規範已違背「供需法則」， 屆時學校勢必有許多課程會「開天窗」。
